三大运营商集体回应：未收到4G限速要求，未对4G网络降速

中国三大电信运营商集体对4G降速传言作出回应。

8月23日，中国电信、中国联通、中国电信三大运营商相继对“4G降速”传言作出回应。三家运营商均表态：从未收到工信部有关降低或限制4G网络速率的要求，也未对4G网络进行降速。

不过，三大运营商的回应里也都提到，在高峰时段，在部分人流较大、上网人群集中的地区，可能存在因同时上网客户数过多导致4G网络暂时性体验速率下降的情况。

中国电信表示，将持续做好4G网络优化保障，满足广大用户不断增长的手机上网需求。

中国联通表示，将持续进行网络优化调整，提高用户感知。

中国移动则表态，将及时收集客户反馈，持续做好4G网络优化工作，确保客户上网体验。

近日，有网络传言称，近期4G网络速度下降，目的是“为了推广5G”。

8月22日，工业和信息化部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库在接受采访时指出，工业和信息化部之前从未，将来也不会要求相关运营商降低或限制4G网络速率。工业和信息化部将进一步加强对运营商的监管，切实维护广大消费者的合法权益。

当天，闻库表示，前期，工业和信息化部指导中国信息通信研究院搭建了覆盖全国31个省（区、市）的监测平台，通过技术手段监测4G网络速率，目前每季度监测样本数已超过7100万。监测数据显示，近年来全国4G平均下载速率持续稳步提升，2019年7月达23.78Mbps，整体上未出现速率明显下降的情况。

“用户4G网络体验速率受多种因素影响。”闻库表示，从技术角度看，4G网络属于共享网络，接入同一基站的所有用户共享该基站的带宽资源，不存在单个用户始独占特定带宽和速率的情况，用户速率会在一个区间内波动。

截至2019年7月，我国4G用户数达12.4亿，占移动电话用户的78.3%，尤其在演唱会、火车站等用户密集区，可能存在用户数过多造成暂时的体验速率下降的情况。

此外，网站访问量过大造成阻塞、“达量限速”套餐流量使用达到了限速阈值、个别地方网络维护改造等原因也会在一定时间和范围内影响用户体验速率。

闻库也坦承，大流量套餐的普及给4G网络带来了较大压力。2018年全年户均移动互联网接入流量（DOU）为4.42GB，而今年7月DOU已达8.33GB，增长近1倍，给4G网络带来了较大压力。

闻库表示，工业和信息化部将从三方面入手，推动移动网络扩容升级，让用户切实感受到网速更快更稳定。

一是持续推进网络提速降费工作。

二是指导运营商积极开展网络扩容升级。

三是统筹推动4G和5G协同发展。目前，5G网络建设发展刚刚起步，建成覆盖全国的5G网络还需要数年时间，4G作为移动通信网络的重要组成将与5G网络长期并存，不存在建了5G就拆除4G或限制4G速率的必要性。工业和信息化部在利用5G高速率大带宽的特性疏导4G网络流量的同时，也在持续做好4G的运维和改造，双管齐下，保障用户使用体验。

8月22日当天，工信部还就4G网速变慢的问题约谈了三家基础运营商。

值得一提的是，在8月23日的回应中，三大运营商也都“推销”起了它们的5G业务。

其中，中国电信提到，该公司已开展5G终端销售，并推出5G体验活动。中国电信4G用户不换卡不换号，更换5G手机可免费领取5G体验包，在体验期内享受每月100GB流量和最高1Gbps下行速率的5G服务。

中国联通表示，正在加紧进行5G商用的网络建设和业务准备。中国联通推出了5G体验活动，用户购买5G手机可免费领取5G体验包，在8、9月体验期间可享受每月100GB流量和最高1Gbps下行速率的5G服务。

中国移动表态，在5G商用前，该公司推出了5G免费体验套餐，客户更换5G手机并开通免费体验套餐后，即可享受每月赠送100GB流量、最高1Gbps的5G速率体验服务。