家有老人请注意！上海将公布一批养老机构“黑名单”

2019年“敬老月”期间，上海拟公布一批养老机构“黑名单”。

在8月22日下午举行的上海市政府新闻发布会上，副市长彭沉雷介绍了上海持续推进“五位一体”社会养老服务体系建设有关情况。上海养老服务行业将加快建立以信用为核心的联合惩戒机制，未来重点构建守信激励和失信惩戒机制，建立“红名单”和“黑名单”制度。其中，对养老机构虐老欺老行为、重大安全责任事故、违法违规开展金融活动等行为纳入“黑名单”，并依法严厉查处，以后每年定期向社会公布。

今年将出台“社区嵌入式养老工作指引”

彭沉雷介绍，截至2018年底，拥有上海户籍的老年人口已达503.28万，占户籍总人口的34.4%（按常住人口约23.5%）；80岁及以上户籍高龄老年人口81.67万，占户籍老年人口的16.2%。上海的平均期望寿命已达83.63岁，位居世界前列。

“老年人越来越长寿，是经济社会发展的成果；与此同时，如何让老年人安享晚年、幸福养老，成为新挑战、新课题。”他说，近年来，全市各部门通力合作、各区创新实践，在深化“9073”养老服务格局的基础上，持续推进“五位一体”社会养老服务体系建设，养老服务工作取得了积极进展。

根据上海市政府于2019年5月27日正式印发《上海市深化养老服务实施方案（2019-2022年）》，未来四年，上海发展养老服务将抓好“三增”，即增量、增能、增效。

其中，上海的社区综合为老服务中心要在街镇全覆盖的基础上实现数量“翻番”，即不少于400家。2019年，上海将出台“社区嵌入式养老工作指引”，逐步推行社区综合为老服务中心建设服务标准，实现全市各街镇均衡发展。

在养老护理员队伍方面，未来，上海将统一综合评价标准、统一职业技能标准、统一服务费用支付体系、统一养老护理员数据库，用这“四个统一”实现从事养老服务各类人员的整合，促进职业化、可持续发展。

重点构建守信激励和失信惩戒机制

未来，上海还将进一步加强对养老服务行业的监管，以监管提升服务质量和水平。

“重点是打造‘三大机制’。”彭沉雷介绍说，一是加快健全养老服务质量日常监测机制。从2019年开始，在全市养老机构中全面开展服务质量日常监测工作。这项监测设计了90项评价指标，将通过第三方机构进行监测，监测结果向全社会公开。

二是加快健全养老服务标准化管理机制。下一步，上海将对已有的各类养老服务标准，进一步完善和修订。同时，加强标准的应用，实现贯标全覆盖，从而不断提升服务质量和水平。

三是加快建立以信用为核心的联合惩戒机制。2018年，上海出台了养老机构失信信息归集和使用管理办法，下一步要重点构建守信激励和失信惩戒机制，建立“红名单”和“黑名单”制度。

此外，上海还将在长三角养老服务区域合作上实现新突破。重点是做好苏浙沪皖四地在养老服务的标准、资质、信用方面的互认互通，建立养老服务优质诚信品牌互认和推介，实现“一地认证，三地认可”，形成长三角区域协同发展的新格局。