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历史上的今天|中美《八一七公报》发表:言必信、行...

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2019-08-17 06:00
上海
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本文原标题:《历史上的今天|中美《八一七公报》发表:言必信、行必果是国际交往的准则》

自1972年中美交往大门重启以来,中美两国共同发表了三个《联合公报》,其中于1982年8月17日发表的《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》(《八一七公报》),是继1972年中美两国政府发表上海公报和1979年建交公报之后,第三个有关中美关系的重要公报。

今天是《八一七公报》发表37周年纪念日,让我们一起走进这段历史。

《八一七公报》发表的历史背景

1979年1月1日,中美建交以后,两国关系得到了一定的改善和发展。尽管如此,两国关系仍然笼罩着一层浓厚的乌云。《中美建交公报》明确指出:两国关系正常化的一个重要原则是,美国承认只有一个中国,台湾是中国的一部分,中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。但是,建交以后,美国竟制定了一个《与台湾关系法》,把台湾作为一个独立的政治实体来对待,并坚持向台湾出售武器。这种公然侵犯中国主权,干涉中国内政的做法,遭到中国政府和人民的坚决反对,中国政府多次要求美国停止向台湾出售武器,认为如果这个问题得不到妥善解决,中美关系就不能维持和巩固,而且完全有倒退的可能。

1982年5月5日至9日,美国副总统乔治·布什访华。他是在中美两国就美售台武器进行的正式会谈、非正式磋商都陷入僵局的背景下来访的。5月5日,中共中央副主席邓小平在与布什副总统会见时指出:美国向台湾卖武器问题,是中美关系中的一个阴影,而且今天来说是一个潜伏的危机。如果两国关系中的这个疙瘩能够解开,将对全球战略很有利。布什访华两个月后,美驻华大使恒安石向中方提交了美方解决美国售台武器问题的联合公报草案。双方经过谈判,达成协议。

1982年5月5日,中共中央副主席邓小平会见美国副总统布什

1982年8月17日,中美双方经过磋商和谈判,终于就分步骤直到最后彻底解决美国向台湾出售武器问题达成协议,并发表了《联合公报》。

《八一七公报》的内容

双方在《联合公报》中首先重申了《上海公报》和《中美建交公报》所确立的指导中美关系的根本原则,即“互相尊重主权和领土完整、互不干涉内政”。这一原则是指导双方关系所有方面的原则,当然也包括美国向台湾出售武器问题。这不仅抓住了问题的关键,而且指出了解决问题的正确途径。对待美国向台湾出售武器的问题,中国政府的一贯立场是:美国向台湾出售武器是侵犯中国主权的行为,中国政府坚决反对,同时也考虑到历史的因素,从实际出发,同意美国在切实尊重中国主权的前提下,逐步减少直至最后终止向台湾出售武器。

在《联合公报》中,美国方面作出了三点承诺:一是它向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过美中建交后近几年的水平,二是它准备逐步减少对台湾的武器出售,三是经过一段时间使这个问题得到最后解决。

美国政府声明:“它不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策”,“承认中国关于彻底解决这一问题的一贯立场。”

《八一七公报》的意义

《八一七公报》的达成使当时紧张的中美关系得到缓解,使中国在国际上有了更大的回旋余地。中美间三个联合公报提出的中美关系的指导原则,对上世纪80年代中美关系得到较全面发展起到了积极作用。

《中美“八·一七”联合公报》的发表,打破了两国在美国向台湾出售武器问题上的僵局。

对台军售,健忘的山姆大叔

切莫搬起石头砸自己的脚

对台军售是美国多年来玩的把戏,就是要使台军在海空军方面对大陆拥有技术优势,尤其是要保持战机方面的优势。

美国对台军售曾受到1982年《八一七公报》的强有力限制,该公报规定美国逐渐减少对台军售,直至最终解决。但美国后来背弃了这项承诺,老布什政府和之后的美国政府都有大规模和较大规模对台军售,它们与中美关系的跌宕起伏形成了相互刺激。

美国国会研究所2013年的一份报告显示,自1990年以来,美国政府通知国会的对台军售装备与服务累计价值达448亿美元。报告还透露,1990年以来美国的4位总统中,小布什政府8年对台售武156亿美元,数量最多;奥巴马政府第一届任期内就卖了122亿美元,力度最大;单笔最大买卖则是老布什政府1992年9月14日宣布卖给台湾150架F-16A/B战机,价值约60亿美元。

而今年7月,美国国防部称美国已经批准总值大约22亿美元的对台新军售案,这已经是特朗普政府两年多时间里的第四次对台军售。

中国外交部发言人耿爽7月15日在外交部例行记者会上被问及上述问题时表示,美方向台湾出售武器严重违反国际法和国际关系基本准则,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,损害中国主权和国家安全。

屡次置《八一七公报》于不顾,山姆大叔你是真的健忘还是别有居心?

事实上,美对台军售不仅严重破坏中美关系,也受到国际社会的普遍批评。

俄罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基表示,美方试图借助台湾问题来遏制中国,“这种挑衅是非常危险的”。 “美方必须认清对台军售的高度敏感性和严重危害性,清醒认识中国政府和人民捍卫国家主权和领土完整的决心和意志。”

日本同志社大学前教授浅野健一表示,台湾是中国领土不可分割的一部分,这是国际社会的普遍共识。美国此举严重违反中美三个联合公报规定,违背了《联合国宪章》确立的国际关系基本准则。美国务院批准对台军售,不利于亚太地区的和平稳定。

察哈尔学会研究员、韩国檀国大学教授金珍镐认为,美对台军售是故意给中国制造麻烦,妄图扰乱台海和平稳定,企图遏制中国发展。这种干涉中国内政的做法,不仅严重危害中美关系发展,也对美国自身的国际形象和信用造成严重损害。

制裁对台军售企业:

言必信、行必果

言必信、行必果,对损害中国主权和国家安全的行为,中国人民不会饶恕!

耿爽表示:“为了维护国家利益,中方将对参与此次售台武器的美国企业实施制裁。”

据了解,参与此次美国对台军售的企业主要有四家,即对台出售M1A2T坦克的美国通用动力公司,出售“毒刺”便携式防空导弹的雷神公司,以及提供M88A2装甲抢救车的BAE系统公司和提供M1070A1重型牵引车的美国豪士科公司。

“中国政府和企业将不会同这些美国企业进行合作和商业往来。”

海河传媒中心出品

来源:津云(综合人民网、中华网、中国共产党新闻网、环球网)

编辑:王举

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