上海：促进家政服务业健康发展，提升人员素质，培育龙头企业

上海市委副书记、市长应勇今天（16日）主持召开市政府常务会议，审议通过《上海市公共数据开放暂行办法》，着力提升治理能力和公共服务水平，促进数字经济发展；研究完善家政服务体系建设，培育行业龙头企业，提升从业人员能力素质；部署在本市重点行业执行国家排放标准大气污染物特别排放限值，推动产业绿色发展。

上海于2012年在全国率先探索数据开放，经过多年持续推进，公共数据开放走在全国前列。为进一步促进和规范公共数据开放利用，本市探索制定了《上海市公共数据开放暂行办法》。

会议原则同意《暂行办法》并指出，数据是信息社会的重要生产资料。制定实施公共数据开放办法，促进公共数据开放利用，既是政府治理创新、治理体系和治理能力现代化的重要体现，也是促进数字经济、信息经济发展的重要举措。要进一步明确公共数据的定义和开放范围，推动所有具有公共属性的数据互联互通、整合汇聚、应用共享，实现全市公共数据资源的集中统一管理，深化推进全市政务服务“一网通办”。要进一步确立公共数据开放的基本原则，优化相关管理体制机制，明确数据开放、利用主体的权利和义务，推动政企数据融合，数据产业协同发展，最大程度释放公共数据的经济价值和社会价值。要进一步强化数据安全管理，强化权益保障，确保合法利用。公共数据开放有一个逐步探索、发展和完善的过程，要注重在实践中总结经验、评估效果、持续完善，推动上海数字经济发展和智慧政府、智慧城市建设。

家政服务业是满足家庭生活照料需求的服务性行业。为贯彻落实国务院有关意见精神，促进上海家政服务业提质扩容，实现高质量发展，本市进一步研究确定了促进家政服务业发展的重点任务。

会议指出，家政服务业对促进就业、精准脱贫、保障民生具有重要作用，是上海超大型城市不可或缺的行业，也是重要的产业。上海发展家政服务业有基础、有经验，要充分抓住家政立法等重大契机，进一步健全完善家政服务体系，从源头入手，提高行业准入门槛，通过加强家政服务职业教育和培训，提升人员能力素质，进一步优化队伍结构。相关部门要加大支持力度，形成推动家政服务业发展的合力，加快培育行业龙头企业，促进行业健康有序发展。

为贯彻落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《上海市清洁空气行动计划(2018-2022年)》等文件要求，本市拟发布通告，在重点行业执行国家排放标准大气污染物特别排放限值。

会议强调，要深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立生态优先、绿色发展的理念，坚持更高标准、更严要求，推动产业绿色发展。要结合本市重点行业污染治理的特点，持续推进大气污染防治重点工作。要加强长三角地区实施特别排放限值工作的衔接，加快落实长三角生态环境标准一体化。

会议还研究了其他事项。