湖南省高院：去年行政机关负责人出庭应诉率提高至32.6%

湖南省高级人民法院8月14日召开新闻发布会，发布《2018年湖南法院行政案件司法审查报告》。澎湃新闻（www.thepaper.cn）从发布会获悉，2018年湖南全省行政诉讼中，判决行政机关败诉的案件同比有所下降，但判决撤销的案件数及涉土地、征拆类行政案件败诉率仍相对较高。2018年行政机关负责人出庭应诉率为32.6%，同比提高2.4个百分点。

上述司法审查报告显示，2018年，湖南全省法院共审执结各类行政案件27525件，结案率92.4%，较2017年提高7个百分点。《行政诉讼法》修改实施三年后，全省行政诉讼案件收案总体呈现出六个方面特点：行政诉讼案件收案增速放缓，结案率不断提高；各市州一审行政案件数量和增长幅度不均衡；涉诉领域和案件类型日趋多元化；非诉行政执行案件数量呈下降趋势；无效起诉案件所占比例较高；判决行政机关败诉的案件同比有所下降，但判决撤销的案件数及涉土地、征拆类行政案件败诉率仍相对较高。

湖南法院通过多种形式，督促行政机关落实负责人出庭应诉制度，2018年行政机关负责人出庭应诉率为32.6%，同比提高2.4个百分点。进一步加强行政行为的合法性审查，2018年，全省法院一审行政案件中，因行政行为程序违法，行政行为事实不清、证据不足，行政机关不履行、拖延履行或不完全履行法定职责被判决败诉的案件分别为498件、348件、151件，占全部败诉案件的33.5%、23.3%、10.2%。主动延伸审判职能作用，2018年全省法院共发出司法建议264份，督进行政机关依法行政。

湖南省高院相关负责人介绍，湖南法院坚持依法受理行政案件，不断加大相对人合法权益的保护力度。对侵犯合法权益的违法行政行为，依法撤销或变更；对被告不履行法定职责的，判令其限期履行；对被告不依法支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的，依法先予执行并及时判决，加强对相对人人身权、财产权的保护。对涉及土地征收、房屋拆迁、社会保障等民生类的行政争议案件，最大限度地采取协调方式处理，促使行政争议实质性解决。

为稳步推进湖南行政诉讼管辖改革各项工作，2018年，湖南省高院在总结郴州、永州、益阳试点经验的基础上，决定自今年5月1日起正式实施全省基层法院一审行政案件集中管辖工作，并确定长沙市、衡阳市、怀化市基层人民法院一审行政案件分别由长沙、衡阳、怀化三个铁路运输法院集中管辖，其他市州因地制宜分别确定两个基层人民法院集中管辖。