山东区县2018年鲜活力洞察报告|济南高新区：生态先行者

济南高新区于1991年经国务院批准设立，是首批国家级高新区。济南高新区重点发展电子信息、生物医药、智能装备、现代服务业四大主导产业，在政策引导与扶持之下，大批企业迅速崛起，产业培育取得了良好的效果。此外，济南高新区还通过“生态赋能”发展，实施“千百万”产业提升计划，努力打造世界一流高科技园区。

如今，即将步入而立之年的济南高新区，正在打造“生态赋能”型发展模式，用“生态化”的理念和方式，赋能高新区创新创业、政务、社会、政治、环境等领域，打造开放融合的动态平衡系统，为高新区全面发展注入强有力的新动能。

2016年-2018年，短短两年时间，济南高新区在全国168个国家级高新区综合排名中，从全国第19位跃升到第11位，成为山东省内排名第1位的国家级高新区。

步入“千亿时代”

2018年，济南高新区地区生产总值首次突破千亿元大关，经济总量迈上新台阶。规模以上工业、服务业、固定资产投资、财政收入保持较快增长，消费市场表现平稳，商品房销售态势良好，招商引资成效显著，对外贸易保持强劲增长。

在经济实力上，2018年，济南高新区进入“千亿时代”。生产总值实现1008.8亿元，首次突破千亿元大关，同比增加11.5%，占济南市的比重为12.8%。其中，第一至三产业分别为4.6亿元、619.1亿元、385.1亿元，第三产业占GDP比重达到38.17%。对全市增长贡献率达到23.7%。

济南高新区地区生产总值、固定资产投资、一般财政预算收入、规模以上工业增加值四项主要经济指标增速达到或超过全市1.5倍以上。从经济发展指数来看，济南高新区发展势头强劲。

济南高新区工业保持较高速度运行。2018年规模以上工业增加值实现306.8亿元，同比增长16.6%。2018年，济南高新区一般公共预算收达到入115.1亿元，同比增长16.8%。常住人口达到40.25万人，人均GDP达到29.12万元。消费品市场表现平稳，2018年社会消费品零售总额实现179.9亿元，同比增长10%。

2018年，济南高新区进出口总额397.6亿元，同比增长26.5%，实际使用外资额46.87 亿元，同比增加41.8%。2018年新增高新技术企业273个，累计达到679个。同时，济南高新区规模以上工业主营业务收入1224.7亿元，利润总额70.3亿元。可见，济南高新区在投资贸易方面也取得了不错的成绩，极具成长潜力。

济南高新区楼宇经济表现可观，2018年新培育税收“亿元楼”10个，占全市的33.3%。此外，高新区金融业增加值预计完成27亿元，同比增长7.1%。

注重科技孵化

济南高新区从最初批复的15.9平方公里起家，历经多次扩区，发展到现在的318平方公里。为全力打造“高新速度”，济南高新区规划了临空经济区、智能装备城、生命科学城、齐鲁智慧谷、齐鲁创新谷“一区两城两谷”空间格局。

济南高新区建立了研发中心，积极孵化科技成果。在高效能服务器、大数据开发应用、量子通信技术等领域，聚集了一批具有自主核心技术的知识产权成果的科研平台，像如国家超算济南中心、浪潮高性能计算中心、国家综合性新药研发技术大平台、量子技术研究院、山东省机器人与智能制造公共技术平台等技术支撑平台。

济南高新区也在积极培育独角兽企业。在独角兽、准独角兽企业中，生物医药行业企业赛克赛斯瞄准世界前沿领域，诸多产品打破国外垄断。华熙生物作为透明质酸龙头企业,在产品研发上取得了不错的转化成果，公司已申请专利95项，已获授权专利46项。山大地纬主要专注于智慧政务、智慧医保医疗、智能用电等领域。中安股份聚焦在“交通安全、智慧监管”两大细分领域，具有较高的经济、社会效益。

实际上，济南高新区一直是人才高地。据悉，济南高新区现有从业人员27.4万人，各类人才19.9万余人，占从业人员总量的72.6%。集聚院士等国家级人才148人，泰山产业领军人才等省部级人才177人，泉城“5150”引才倍增计划等市级人才2547人，并且拥有10余块国家级引才引智金字招牌。

与此同时，济南高新区不断完善人才新政，高层次人才不仅每年享受查体服务，看病享绿色通道，还专门为其建立电子健康档案，及时记录动态健康信息，并出台引进高层次人才随迁配偶安置实施细则，让引进的人才无后顾之忧。与此同时，济南高新区正积极打造全国第一家人力资本产业园，推出了全国人力资本产业公共服务平台。

优化营商环境

济南高新区招商引资成效显著。济南高新区2018年实际使用外资实现46.9亿元，同比增长41.8%。一批行业尖端项目落地生根。高新区在产业链补链、强链上做文章，扎实开展精准招商，2018年全年签约项目116个，协议总投资金额1404.9亿元。

济南高新区先后引进英国ARM公司智能物联网、医疗手术机器人、米尔斯癌症诊疗中心等一批尖端研发项目，创东方上市公司总部基地、银丰国际生物城、山大中美产业园以及阿里、百度创新中心等一批高质量平台载体类项目。大数据产业基地、量子谷、山东工研院等创新载体规划建设迅速推进，神威E级超算原型机系统在国家超算济南中心正式启用，成为全国科技创新的里程碑事件。

济南高新区积极打造良好的营商环境。为支持济南高新区快速发展，济南市将3250项行政权力下放，济南市48个部门刻制了本单位2号印章交付济南高新区使用，真正赋予了济南高新区市级权限。完善推广“点单服务”模式，做到企业“点单”需求、政府上门精准服务。推动工业项目“拿地即开工”“零增地”技改等政策落地见效，全面推进“建成即使用”审批模式，力争实现“不见面审批”，确保政务服务事项网上可办理率不低于90%。

同时，济南高新区抓服务升级。结合政务服务工作实际，高新区在政务服务中心一楼总服务台设置“找茬”总窗口，以及在政务服务中心6个专业分大厅设置“找茬”分窗口，提供咨询、业务投诉等方便快捷的服务。

此外，生态赋能还需要打造宜业宜居的生态环境。2018年，高新区坚持绿色发展理念，人与自然和谐共生，加快构建绿水青山的自然生态。高新区致力于完善片区生态发展规划，竭力打造“三山三水”生态项目，把创新创业与吃住行、游购娱密切结合，发掘第四代科技园区无限潜力，建设花园中的高新区。从总体上来看，济南高新区2018年鲜活力大大提升，经济发展指数和成长潜力指数拉动明显。

作者 | 葛晓璇 审校 | 拾冷

设计 | 刘蒙蒙 数据 | 刘磊