如何用改革办法扩大消费？李迅雷：进一步提升社会保障

中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。就消费领域，中央政治局会议要求，要深挖国内需求潜力，拓展扩大最终需求，有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费。

中泰证券首席经济学家李迅雷近日在电话演讲中表示，鼓励居民消费，要使得居民社会保障能够得到进一步提升。他建议扩大国有资本无偿划拨给社保的比重，比如可以从目前的10%提高到15%。

李迅雷在演讲中表示，“现在大家都在担心自己将来的养老问题怎么解决、小孩的教育问题怎么解决，居民不敢消费的原因也正在这里。中国居民的储蓄率这么高，核心原因还是对于未来社会福利保障的担忧。”

当前，消费对中国经济的基础性作用在继续巩固。今年上半年，中国GDP同比增长6.3%，其中消费的贡献率超过六成达到60.1%。消费增速总体加快。社会消费品零售总额上半年增长8.4%，比一季度略有加快。特别是6月份社会消费品零售总额增长9.8%，比5月份加快了1.2个百分点。

李迅雷在演讲中指出，目前中国消费结构出现分化。其中，高端消费品、奢侈品消费增长比较快，典型的是高端白酒的消费高增长，对应的白酒上市公司的盈利增速维持在30%左右。

李迅雷表示，消费结构的分化体现出居民可支配收入的分化。“把2018年不同收入组的居民进行分类会发现，20%的高收入群体人均可支配收入增长8.8%，而中等收入群体2018年收入增长只有3.2%。这也是导致国内消费不振的主要原因。”

李迅雷强调，“这个结构性问题短期内还一直持续下去，我认为这也是将来要通过改革来解决的。”

因此他提出，“在鼓励消费消费方面，政府更多地应该从增加居民收入或扩大补贴的角度去努力。今后的政策重点在于如何提高中国的消费占比、扩大消费范围等等，这背后的支撑还是居民收入。”

上海财经大学高等研究院日前发布的《2019中国宏观经济形势分析与预测年中报告》也提出与李迅雷类似的观点。报告指出，2019年中国家庭存款量出现激增，对消费产生明显的挤出效应。

上财报告指出，2019年前五个月家庭新增存款近5.7万亿元，远超其他年份同期。2019年1月份单月新增3.83万亿元，创下2005年以来新高。并且，家庭存款占可支配收入比重在2019年也大幅上升至23%，较去年上升近7个百分点。

据此，报告课题组分析称，家庭存款快速增加的原因是多方面的，比如春节年终奖金的发放、股市的回暖、三四线城市二手房市场的火爆等等。但导致家庭在获得大量现金后并没有去消费而是增加储蓄的一个重要原因是不确定性导致的家庭预防性储蓄动机的增强。

“收入风险的提升放大家庭的预防性储蓄动机，导致家庭不敢消费，尽可能地增加储蓄。”报告写道。