阅城 | 济南“膀爷”的十二时辰

当我们沉醉于老舍笔下《济南的冬天》时，夏日的济南也有这位大家的“笔墨”留下。

其散文《夏之一周间》就提到——在济南的初伏以前而打算不出汗，除非离开济南。早晨，晌午，晚间，夜里，毛孔永远川流不息：只要你一眨巴眼，或叫声“环”——那只小猫——得，遍体生津。早起决不为少出汗，而是为拿起笔来把汗吓回去。

在文字的触感中把握生活的脉络，夏日的济南着实“下汗”。

7月上旬的大雨一度驱散了济南连日来的炎热。

雨后随着气温回升，“三伏天”中最热的夏日走来，“膀爷”如雨后春笋般出现在城市的大街小巷，这种“放松自我”的行为，或许能换来片刻凉爽，但公共场所如此“坦胸露背”难称文明。

济南开始说“不”，将针对以“膀爷”为代表的不文明行为进行集中整治。以治理公共场所衣着不整为主，特别是在公园、广场、社区、公交车、景点景区、商业街区等人流密集区域赤膊光膀、脱鞋晾脚、随意暴露的不文明行为。

济南市文明办文明城市创建处表示，“极个别赤膊等行为，会影响城市形象，也影响市民的观感和感受”，且提到“对不文明行为的处罚会依据条例来进行，达不到处罚标准的也会进行劝阻。处罚不是目的，而是希望能引起大家的重视，进行有效监督。”

实际上，对“膀爷”出手的城市，济南并非唯一。

天津就出台了《天津市文明行为促进条例》，按照其规定在公共场所赤膊、不听劝阻的，由接到报警的公安机关责令改正，拒不改正的处五十元以上二百元以下罚款，并在5月开出了首张罚单。

根据小编的走访了解，不少市民表示，公共场合是大家的，不文明的纳凉方式影响城市形象。

此前，《人民日报》就推送了——【提醒】“膀爷”，请穿好你的衣服一文，文内提到“这种旁若无人的不文明现象与城市文明背道而驰”。

对这种“细节”的治理，有人默默点赞，有人踊跃留言，但正如一位网友所提“公众场合的‘风景’可以是喷泉，可以是花花草草，但不能是光着膀子的我们，那样带坏孩子怎么办？影响花花草草怎么办？文明城市不能充斥着不文明现象，哪怕是光着‘膀子’这种小事”。

也有不同的声音传递出来，不少人就提到“夏日天太热，部分工人散热手段单一，这种方式虽说不能提倡，但特殊时间特殊对待”，并且有些人还隐晦的提到“这种都习惯了，以前也没管过”……

对于夏日体力劳动者，根据《山东省高温天气劳动保护办法》相关条例，日最高气温达到40℃以上，当日应当停止工作；日最高气温达到37℃以上至40℃以下，全天户外露天作业时间不得超过5小时，11时至16时应当暂停户外露天作业；日最高气温达到35℃以上至37℃以下，用人单位应当采取换班轮休等方式，缩短连续作业时间，并且不得安排户外露天作业劳动者加班加点。

此外，山东在高温季节6-9月会有140元—200元每月的高温补贴，工作中中暑也算工伤，也是为高温“散散热”。

伴随济南文明城市创建，“膀爷”在白日出现的身影将会减少，但晚间似乎有了“新战场”。

尽管此前大众日报《夜间经济，靠什么吸引人出来?》提到，“发展夜间经济，并非新话题。10多年前，希望济南发展夜间经济的呼声就不断。那时到过南方的人们，爱把济南和成都、长沙等城市相比，说人家的饮食、酒吧如何火爆,我们的差距有多大，等等。但10多年过去了，我们的夜间经济依然不温不火。”

但，数据在传递着改变，济南夜间经济在增温。

饿了么数据显示，相比去年5月，今年5月济南夜晚外卖订单有大幅增长，除了传统宵夜，非餐订单量同比增长超2倍；且5月份20点到第二天凌晨5点之前的订单占比整体增长3%，说明济南的深夜消费时间在逐渐后延。

自从5月6日泉城夜宴明湖秀进行首秀演出后，市民对于明湖秀的热度不减，原本一周四场增加到一周五场演出，而明湖秀又是“泉城之夜”的“重头戏”之一。

“夜间经济是伴随着城市的发展、人民生活水平的提高而产生的一种经济现象，它直观地表现着一个城市的消费水平，并潜在地拉动着生产需求，已成为城市经济不可缺少的组成部分”，部分行业专家如泰山学院魏云刚就点出夜间经济的作用“满足日益增长的休闲需求”“培育城市经济新的增长点”“塑造魅力城市的品牌”……

根据国家商务局调查数据显示，北京的王府井出现超过100万人的高峰客流是在夜市，上海的夜间商业销售额占白天的50%，重庆2/3以上的餐饮营业额是在夜间实现的，广州服务业产值有55%来自夜间经济。

杭州市早在2010年就出台了《关于印发杭州市区夜市建设三年行动计划（2010－2012）的通知》，宁波则借助延长交通运行时间助力深挖夜市“富矿”，省内也有部分地方有发展较好的夜间经济—如台儿庄，每当夜幕降临，餐饮、演出等都能吸引络绎不绝的消费者，带动其文旅、食宿等行业发展。

夜间经济是一种经济现象，且是人民生活水平提高的象征。

根据济南市商务局数据显示，2018年，济南人均社会消费品零售总额6.03万元，在全国15个副省级城市中排名第四，仅次于南京、广州、武汉，超过了杭州。在商务局的官网《营商环境持续优化 济南:正在崛起的"消费中心"》一文也点出在高质量消费发展上未来济南将有“大作为”。

值得一提的是，在2017年前济南的夜市并不少见，但因此引发的环境污染、交通拥堵等问题一直被提起，部分夜市也是多次整改，有些则成了“历史”。

新近出台的《关于推进夜间经济发展的实施意见》（下称《实施意见》）给“夜间经济”加了“一把火”，也给济南的夜晚增添了不少看点。

《实施意见》除了肯定夜间经济的作用，放宽夜间特定时段相关摆卖管制，还为夜间经济“保驾护航”——建立夜间经济发展协调机制、创新监督管理模式、优化交通组织秩序、美化亮化夜间环境、营造良好舆论氛围……

此外建立“夜间区长”和“夜生活首席执行官”制度，方便管理者们直接深入到一线，感知夜经济发展的真实情况，提高济南人民夜生活的质量。

未来的济南夜间，唱主调的不再只是烧烤和啤酒。

济南市文化和旅游局策划举办“泉城之夜文旅消费季”系列活动，打出“十个一百”夜经济文旅项目的口号，推出百场夜间文旅休闲活动、百场夜间旅游美食节、百处夜间文化旅游打卡点、百处文旅休闲夜娱点等活动。

当然，夜间经济在给城市带来活力和魅力的同时，也对城市治理提出了更高要求，例如露天的餐饮小店给了“膀爷”极大的“出镜”机会。

千条杨柳数声鸥，一片玻璃一叶舟。闲看鱼儿游镜里，不知人在镜中游。

对济南来说，无论是白天治理“膀爷”的文明措施还是引导夜晚“膀爷”的活力，源自现状，期待未来。

作者/问远  设计/刘蒙蒙