南京向东发展，郊区站C位如何抢抓机遇？栖霞区委书记这么说

南京东部地区既是区位优良的战略要地，也是资源丰富的“风水宝地”。但长期以来，这一地区发展不平衡、不充分的问题十分突出，放在全市层面看，仍然是发展的短板。

有鉴于此，今年4月，南京市正式成立实体化运作的紫东地区建设指挥部，宣告紫东地区成为继河西、江北之后，南京又一重点发展的新区。

至此，占紫东地区总面积近四成的栖霞区，从昔日通俗意义上的“郊区”，走到舞台中央的C位，迎来经济社会发展的“风口”。

7月29日下午，南京市栖霞区召开区委十届七次全会，总结上半年工作，部署下半年工作。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，兼任紫东地区建设指挥部副总指挥的栖霞区委书记黎辉在作工作报告时，用很大篇幅谈了推进紫东地区建设的谋划，并将“抢抓新一轮战略机遇，加快紫东地区建设发展”，列为该区下半年重点抓的四项工作之一。

栖霞站在“风口”

根据南京官方公布的规划范围，紫东地区是以紫金山为扇心，以长江和宁杭高速为两条扇边，西至绕城公路，东至南京市界，围合而成的区域，跨江宁、栖霞、玄武、秦淮四个行政区，总面积758平方公里。

这一地区覆盖栖霞区282.53平方公里，占栖霞全区总面积的71.4%，占紫东地区总面积的37.2%。

“栖霞正处于城市格局变化的上升期。南京市委、市政府规划加快紫东地区发展，使栖霞成为南京融入长三角一体化的门户地带、宁镇扬同城化的核心区。栖霞作为紫东地区发展的核心板块，将成为南京发展的新中心、新热土，将吸引更多政策、资源、要素汇聚。”栖霞区委书记黎辉表示。

当前，栖霞正面临着不可多得的历史机遇，总结起来可谓是“四大风口期”。除了迎来紫东地区规划建设带来的发展红利之外，还正处于多重战略叠加的机遇期、发展空间拓展的加速期、三区融合发展的黄金期。

“栖霞正处于多重战略叠加的机遇期。”黎辉说，长江经济带建设、长三角一体化发展、宁镇扬同城化推进等战略交汇叠加，不仅为栖霞搭建了更高平台、拓展了更大空间，更为高质量发展提供了动力源泉。

“正处于发展空间拓展的加速期”，说的是过（长）江通道、轨道交通、主干道路等一批重点工程全面开工，既加速了城市现代化进程，也正在改变栖霞对内对外交通格局。同时，全区大规模的征收拆迁，将使土地资源得到充分释放，为招商引资、项目建设拓展了空间、积累了后劲。

还有栖霞正处于三区融合发展的黄金期。行政区、经开区、大学城三区之间优势互补、合作共赢，三区干部相互理解配合、尊重支持，融合联动发展的氛围已更加浓厚，为高质量发展提供了强有力的保障。

南京向东发展，栖霞何为

作为紫东地区发展的核心板块，栖霞如何抢抓新一轮战略机遇，崛起为宁镇扬同城化的“桥头堡”，加快推动紫东地区建设发展？

对此，这次区委全会描绘了具体的思路，栖霞区委书记黎辉在工作报告中，将其归纳为“集中精力打好‘五大攻坚战’”。

一是打好招商引资攻坚战。“上半年，虽然引进亿元以上项目总量完成率小组第一，但缺少50亿元以上重大项目……”黎辉坦言。

黎辉表示，下半年，要聚焦大项目，特别是制造业和服务业大项目，打好“招商擂台赛”，力争斩获目标任务进度奖和重大项目推进奖。

二是打好科技创新攻坚战。黎辉指出，栖霞区既有经开区产业基础优势，又有大学城科教人才优势，还有行政区服务配套优势，要继续发挥优势，举三区之力加快中国（南京）智谷建设，推进一批在谈重大项目。力争实现人工智能核心产业规模突破50亿元，新引进人工智能领域项目100个以上，坚定不移打造AI产业新地标。

三是打好基础建设攻坚战。“把基础设施建设作为加快紫东发展的‘先手棋’”，黎辉表示，将全力保障4条过江通道、4条轨道交通、4条主干道路等外联干线建设。加快推进一批重点工程，开工建设一批“断头路”工程，优化栖霞大交通格局。

四是打好生态环境攻坚战。落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，强化生态环境突出问题整改，全面完成长江干流岸线利用项目清理整治、长江经济带高质量发展“百项提升工程”、长江“三乱”整治等74项任务年度目标。

五是打好功能完善攻坚战。“要聚焦优质资源不充分、不均衡的问题，加快功能完善步伐。”黎辉从教育、医疗、养老、地区配套、文化活动等几个方面，指出了栖霞功能完善的努力方向。

围绕如何完成今年各项目标任务，黎辉向全区领导干部传授了“四个原则”、“三十二字真经”：既要“全力以赴、争先进位”，又要“心无旁骛、聚焦重点”，还要“坚定信心、奋力攻坚”，另外还要“提振精神、埋头苦干”。

“作为栖霞的干部，生活工作在这里，就有责任和义务让栖霞在我们的手上发生根本性变化。必须以‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的历史担当，脚踏实地、埋头苦干，不搞花架子、不做表面文章，创造实在的业绩，实现人生的价值。”黎辉说。