马上评｜罚过款就不用解决问题了？

山东潍坊市民李先生在潍坊市寒亭区物价局工作8年，单位一直没有为他缴纳社会保险。去年3月底，李先生向寒亭区人社局投诉。人社局向违规单位出具责令整改通知书，并罚款2000元。然而，一年后，该单位仍未给李先生缴纳各项保险。人社部门回复，已经罚过款了，其他事与他们无关。

除了出具整改通知书和罚款，人社部门再没有其他作为，这番“以罚代管”的操作实在荒唐。道理很简单，罚款只是手段，而非目的，督促用人单位按时足额缴纳才是人社部门的根本职责。本职工作都没有完成，却言之凿凿其他事与自身无关，这番傲慢与慵懒让当事者愤怒，让旁观者心寒。

根据《山东省劳动和社会保障监察条例》，县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门依法对用人单位遵守劳动和社会保障法律、法规的情况进行监督检查，并对违法行为依法作出处理。对于拒不缴纳社保的单位，人社部门除了实施罚款，还应当督促违法单位整改问题，维护法律的尊严和人民的权益。

一些部门习惯用“以罚代管”来解决问题，本质上还是没有把自己当成为人民群众服务的角色，在骨子里透露出某种权力的傲慢。罚款是一种权力，更是维护人民群众权益的方法，是一种过程性的手段，而远不是政府职能部门履职的结果和方向。有关部门把行使权力当成目标和结果，就是本末倒置，忽视了为人民谋幸福的初心。 

身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败。在山东此次曝光的案例中，除了上述李先生的遭遇，还有员工工作20年单位不缴纳社保的情况。人社部门长期不解决问题，遇到矛盾只是摆责令整改和罚款的架子，不从根子上维护好群众利益，显然属于典型的懒政。

值得一提的是，在此番案例中，涉及的违法用人单位是机关事业单位，而维权人员是未纳入正式职工管理的人员，即俗称的“编外人员”。人社部门执法无力，或许跟被执法单位同样戴着一顶“大盖帽”有关。在维护职工法律权益方面，机关事业单位理应做好表率，不能以“编外”为借口不履行国家法律法规。人社部门理应拿出敢于啃硬骨头的勇气，在某用意义上看，也就是政府部门的“刀刃向内”。 

当前，全党范围内正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。“守初心、担使命，找差距、抓落实”是此次主题教育的总要求。人民群众对政府职能部门履职情况的评价，归根结底要看落实得好不好，有关部门有没有真正把群众的合法合理诉求放在心上。只会炫耀权力，却不解决问题，无疑背离了党政机关应有的初心和使命。