“生”不由己：未婚妈妈之困

2018年1月21日，26岁的张薇薇在知乎发表了一篇名为《无论如何，感恩你来了》的文章，她写道：“20171002，一个对于我人生无比难忘而特别的日子。我家宝贝悄悄地来了。”和所有妈妈一样，张薇薇对于这个小生命的出现充满了喜悦。

但不同的是，她是一名未婚妈妈。

未婚妈妈，即没有结婚就已生育孩子的女性，她们的孩子通常被称为“非婚生子女”，在1953年3月19日中央人民政府法制委员会在《有关婚姻问题的若干解答》中，非婚生子女被定义为非夫妻关系的男女所生的子女，也即旧社会所谓的“私生子女”。 

一个逐渐庞大的隐形群体

A Growing Invisible Group

12万人关注，174万条帖子，“未婚妈妈”贴吧是很多未婚妈妈的聚集空间，在这里她们可以隐去姓名和身份，去分享经历、咨询政策、相互鼓励，通过这一方网络空间，她们的日常也逐渐勾勒出来。

通过在“未婚妈妈”贴吧爬取2018年1月1日至2019年5月17日的253557条帖子，我们逐渐了解她们的日常生活和她们最关心的问题，文字越大代表该词语出现频率越高。
数据来源：“未婚妈妈”贴吧

2017年，国际社会保障协会(ISSA)在报告《家庭与性别：大趋势与社会保障》（Family and gender: Megatrends and social security）中提到：“家庭和婚姻模式正在发生变化，人们等待更长时间才结婚生子，更少的人选择结婚，更多的婚姻以离婚终结，更多的孩子在单亲(通常是女户主)家庭中长大。”

经合组织家庭数据库数据显示，从1960年到2017年，经合组织36个成员国的非婚生子女比例都有不同程度的增长。36个国家中，非婚生子女比例最高的是智利，在2016年达到72.7%，比例最低的是韩国，在2016年比例为1.9%。

1985年至2016年经合组织来自不同大洲的10个国家非婚生子女比例。
（智利为2010年至2016年数据）
数据来源：OECD family database

在中国香港，1996年非婚生子女比例为4.4%，2011年增长为14.42%，2016年又回落到7.52%。

在内地，未婚妈妈一直存在于主流之外，目前还没有官方的数据统计。国内学者万海远等人2014年的田野调查显示，非婚生育“黑户”占被调查“黑户”的10%。而国务院第六次人口普查显示全国无户口人员有1300万，据此估算，我国非婚生子女人数已超百万。

张薇薇只是其中之一。医院的尿检显示“阳性”时，她既忐忑又惊喜。但男方家人以无法接受孩子突然出现为理由阻止两人交往，张薇的父母也不支持她一个人带孩子。张薇薇感觉从天堂掉到了地狱，但当医生告诉她“流掉这个孩子就很难再怀孕”的时候，她动摇了。

“命硬学不会弯腰的我没有选择送走我的宝贝”，经历了一番思想斗争后，她找到原来的医生，她和医生说：“我不流了，虽然孩子没有爸爸，辛苦点就辛苦点呗”，医生说：“但他有你，你有他呀，总比以后生不了的好。”

户口：身份认可的第一步

“hukou”:The First Step To Be Recognized

自1982年“计划生育”被确定为基本国策后，我国的生育政策一直较为严格，看似平常的户口在非婚生子女这里成了难题。2013年开始，国家为了鼓励生育逐渐放开计划生育政策，对于非婚生子女的政策赶上了这趟“顺风车”。

计划生育以来我国的生育政策大事年表
数据来源：根据公开资料整理

对非婚生子女落户影响很大的是2016年1月14日国务院办公厅颁布的2015年第96号文件，这份文件明确指出非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、非婚生育说明，按照随父随母自愿的政策，申请办理常住户口登记。

正是这份文件，成为了上海的未婚妈妈何睿为孩子办理户口的依据。何睿今年43岁，在上海一家外企工作，2016年秋天意外怀孕。

孩子出生后，何睿向当地派出所打电话咨询非婚生子女落户的事情，对方称并不了解非婚生子女落户的相关规定，果断拒绝了她的落户要求。怀孕期间就在仔细研究国家有关生育法律法规的何睿并没有放弃，她拿出2015年颁布的第96号文件，和对方说：“我手里有一份2015年关于户口的文件，你最好问问清楚你的上级部门，因为我很快就要来办了”。于是，还在月子期间的何睿前往派出所成功办好了孩子的户口。

何睿与她的孩子。（图片由受访者提供）

在“全面二孩”政策的背景下，2015年以来各省对地方的计生条例都进行的了一定程度的修改，落户相对容易了，但非婚生子女与婚生子女仍有有差别。

但其实我国的《婚姻法》早有规定：“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。”

在中国大陆地区31个省、自治区、直辖市中，有23个都在计生条例中明确提出缴纳社会抚养费的要求，数额从0.2倍至10倍不等，有些省份还会参考双方共同生育子女数量、父母年龄、父母人均可支配收入等指标。

新疆维吾尔自治区对于非婚生育管控最为严格，除了最高达到10倍的社会抚养费，当事人将被给予处分，三年内不得晋级、晋职、评选先进，此外职工生育费需自理。安徽则明确指出，严禁未依法取得夫妻关系的生育子女。

非婚生子女上户的困难程度，根据各省《人口与计划生育条例》，我们为各省上户困难程度打分，颜色越深表示该省上户越困难(港澳台不计入），网页版鼠标移至对应省份可查看具体政策。
​数据来源：各省2016年修订的《人口与计划生育条例》

非婚生子女长期处于主流之外，在原生家庭、政策方面都存在种种特殊之处，很多未婚妈妈不得不选择对簿公堂。在中国裁判文书网以“非婚生子女”为关键词进行搜索，共有38393条检索结果，2014-2018年分别有7002件、5877件、7054件、5265件、5023件，其中户口问题虽然有下降趋势，但仍然是最突出的。

2014年至2018年，关于非婚生子女问题的所有司法审判文书中，涉及到户口、社会抚养费、抚养权、继承权的案件数量，线条越粗，代表关于该类案件的数量越大。
数据来源：中国裁判文书网

2017年，彩虹律师团曾联合其他两个公益组织发布了《中国“单身”女性生育权现状及法律政策调查报告》，2801份有效问卷显示，73%的人认为未婚生育不应该征收社会抚养费。

公众对非婚生育被征收社会抚养费的态度
数据来源：《中国“单身”女性生育权现状及法律政策调查报告》

北京的未婚妈妈王悦说：“给孩子办出生证明和落户的时候，别人走个简单的流程就好了，我还用A4纸写了几页声明，其实希望可以做到一视同仁。”

她们的生育权谁来保障？

Who Guarantees The Reproductive Rights Of Them？

展滢滢是一位法律工作者，2018年8月，她和几位律师朋友于成立了“多元家庭网络”，主要关注多元成家的理念，重点关注非婚女性的生育权问题。

展滢滢表示：“户口的问题大部分地区在政策层面已经没有障碍了，社会抚养费很多地方已经开始松动，所以生育保险的问题现在比较突出，我们最近正在做一个和生育保险有关的研究，希望对生育保险这件事多做一些工作。”

31岁的展滢滢计划在35岁之前单身生育一名女儿，但按照现行的《职工生育保险规定》，她在生育时无法享受生育补贴。

展滢滢算了一笔账，生育保险补助=生育医疗费用+生育津贴，以广东省一级医院为例，以广东省平均工资4811元为基数，不能领取生育保险意味着她将损失三万至四万元。

以广东省平均工资为例，在一级医院顺产与剖腹产分别需要花费的医疗费用及生育期间的生产工资。（生育津贴=职工月平均工资÷30×规定的假期天数）
数据来源：受访者提供。

为了维护自己的生育权，2019年母亲节这天，展滢滢向广东省政府寄出一份快递，申请对《广东省职工生育保险规定》进行合法性审查。

展滢滢与寄出的快递。 （图片由受访者提供）

展滢滢并不是第一个申请《职工生育保险规定》合法性审查的人。从2018年6月起，何睿曾三次向上海市政府寄出邮件，申请对《上海市城镇生育保险办法》进行合法性审查，但至今未有回复。

何睿认为，《社会保险法》和《劳动法》都没有规定享受生育保险必须以“属于计划内生育”为前提条件，而《上海市城镇生育保险办法》要求必须有计划内生育证明才能领取，“这是下位法与其上位法冲突，减损了公民权利并增加了公民义务”。

从2017年起，何睿提出行政复议一次，行政诉讼三次，向司法部和上海市人民政府法制办各寄出一份公民建议函。结果是行政复议被驳回，行政诉讼三次败诉，建议函至今没有回音。

何睿的维权经历
数据来源：受访者提供

国际上，生育权的概念最早出现于19世纪后期，上世纪70年代以后，有关国际会议文件或公约中开始涉及生育权，并将生育权视为最基本的人权之一。

我国2005年修订的《妇女权益保障法》第 51 条规定:“妇女有按照有关规定生育子女的权利，也有不生育的自由。”2012年4月国务院颁布的《女职工劳动保护特别规定》 规定：“女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付”，这其中并未对女职工是否符合国家计划生育政策作出区分。

彩虹律师团发布的《中国“单身”女性生育权现状及法律政策调查报告》显示，86.8%的人认为未婚女性可以生育孩子，90.5%的人认为未婚女性生育应该享有社会生育保险。

公众对未婚女性生育孩子的态度（单位：%）
数据来源：《中国“单身”女性生育权现状及法律政策调查报告》              

公众对未婚女性领取生育保险的态度（单位：%）
数据来源：《中国“单身”女性生育权现状及法律政策调查报告》

何睿记得，2017年12月，在法庭上，法官问她是什么特别的原因坚持生下这个孩子的时候，她不解：“从什么时候开始，做母亲的不愿意杀害自己的孩子也要被人问为什么，这难道不是人性吗？”

当社保中心工作人员说“只要你补了结婚证就可以给你生育保险”的时候，何睿反驳：“婚姻是我的自由，你履行你的职责，我实施我的权利。”

何睿并没有放弃。她说：“下一步就是高院申诉，目前正在准备阶段，再下一步就是检察院抗诉”。虽然律师告诉她胜率几乎为零，但她说“习惯了不考虑赢也就是做做文件、跑跑法院，目的就是引起重视，因为从法理上我还是觉得我应该赢。”

更多困境来自现实

More Difficulties From Reality

户口和生育权只是政策层面的困境，对于这个主流之外的群体，更多的困境来自现实。

通过对“未婚妈妈”贴吧内容进行词频分析，分别选出各十个正面、负面的词语，左边为负面词语，右边为正面词语，数字代表该词语出现的次数。
数据来源：“未婚妈妈”贴吧

王悦现在35岁，孩子六个月，她认为，相比于政策的问题，现实的问题更大，“政策的问题如果有一定的经济基础，可以找别的法子，比如可以假结婚或者到国外生育，这些是可以人为操作的、可变通的，但现实的问题是你生活中要直接面对的。”

王悦最担心的是孩子的教育问题，“我们的家庭结构和常规的不一样，我生怕因为未婚生育导致孩子心理上的问题”。

为了更好地教育孩子，王悦选择到北京某高校学习成人教育，专业是教育学，她说：“之所以选择教育学，很大一部分原因是为了以后更好地教育孩子，以后能更容易捕捉到孩子成长过程中的问题，及时地进行疏导。”

王悦称未婚生子让她的人生从easy模式切换到hard模式，“就像玩游戏闯关，我直接遇到了大boss，一个人要承担一整个家庭的责任。”

王悦坦言，孩子生父提供的抚养费让她的生活相对容易，但更多未婚妈妈会为经济问题犯愁。

沈阳的李小思怀孕后，男朋友的一句话“别联系了，离开我你能过得更好”让她的心彻底凉了，目前她怀孕七个月，她说：“政府开放二胎、鼓励落户，希望不会被罚款，家庭和我个人的经济条件不好，男方表示以后不会管孩子”。

武汉的蔡佳最担心的是孩子抚养权的问题。蔡佳说：“法律规定孩子两岁前抚养权给母亲，两岁后会根据经济条件来判决，孩子爸爸的收入要比我好一些，时间也相对宽松，所以判给孩子爸爸的可能性大一些。”

除了担心孩子，未婚妈妈们自己也面临多方面的压力。

大部分未婚妈妈都不愿意对外谈起自己的身份，担心来自社会上道义的谴责，一位未婚妈妈拒绝了我们的采访邀请，她说：“我觉得没什么好聊的，绝大部分人一听我孩子的爸爸已婚就要攻击我是‘小三’。”

恰如张薇薇说：“对于未婚妈妈，法律保障是一方面，我觉得最应该的是心理建设，有没有文化没关系，她们是过不了心里那一关，不是每个人都有勇气揭伤疤。”

展滢滢也表示：“其实未婚妈妈还不是很愿意站出来，我们平时的工作中想让她们多讲讲她们的故事时，她们会讳莫如深，社会环境还不够宽容，不够让她们愿意站出来。”

北京的吴旭娜担心自己与社会脱节，她说：“自己带宝宝，私人空间也会随之缩减，我也很担心自己会陷入停滞状态。”因为生育，她从原来的公司离职，孩子上学以后她如何重返职场，是她心中的隐忧。

2019年母亲节这天，展滢滢给未来的女儿写了一封信，她说：“30岁这一年妈妈对于生育有了新的看法和认识，从‘绝对不会生孩子的”转变为“很想生一个女儿’，对我而言它不是理性层面思考的结果，而是从内心渴望体验作为女性独有的孕育的经验，渴望一种和你难以切断的连接感。”

张薇薇继续在知乎更新着小宝贝的成长，“十月龄了，会匍匐前进会扶站，会闹脾气会撒娇，希望身体还要再强壮一些！”

（应受访者要求，文中张薇薇、展滢滢、何睿、王悦、吴旭娜、蔡佳、李小思均为化名。）

数据来源

经合组织家庭数据库2018年11月数据（，SF2.4婚外分娩比例）

中华人民共和国最高人民法院建立的中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn）

彩虹律师团2017年9月发布的《中国“单身”女性生育权现状及法律政策调查报告》

各省2016年修订的《人口与计划生育政策》

​恒大研究院发布的《中国生育报告2019》

“未婚妈妈”百度贴吧

香港社会服务联会

文 | 窦书棋

数据可视化 | 窦书棋、王晓晖

网页制作 | 王晓晖

采访 | 窦书棋、王晓晖

资料搜集 | 王晓晖、窦书棋、张航

作者联系方式 | 767761841@qq.com

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