云南省委巡视组向省发改委、省财政厅反馈减税降费巡视情况

7月24日出版的《云南日报》3版刊发了两则官方通报：《省委第七巡视组向省发展改革委党组反馈减税降费专项巡视情况》、《省委第七巡视组向省财政厅党组反馈减税降费专项巡视情况》。

按照云南省委巡视工作领导小组的安排部署，省委第七巡视组分别于7月22日上午、下午向省发展改革委党组、省财政厅党组反馈减税降费专项巡视情况。

在云南省发展改革委的反馈会议上，省委巡视办副主任李文俊传达了省委书记陈豪听取十届省委第七轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，并提出整改要求；省委第七巡视组组长唐先胜向省发展改革委党组反馈了巡视情况；省发展改革委党组书记、主任杨洪波主持反馈会议并就做好巡视整改工作作表态讲话。

而在云南省财政厅的反馈会议上，省委巡视办副主任李文俊传达了省委书记陈豪听取十届省委第七轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，并提出整改要求；省委第七巡视组组长唐先胜向省财政厅党组反馈了减税降费专项巡视意见；省财政厅党组书记、厅长张岩松主持反馈会议并就做好巡视整改工作作表态讲话。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，官方通报显示，云南省发展改革委、省财政厅均存在“落实中央和省委减税降费决策部署不到位”的问题。

2019年政府工作报告显示，过去的2018年，包括个税改革在内的种种减税降费举措，全年共为企业和个人减税降费1.3万亿元。根据部署，2019全年要减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。随后，全国各地陆续出台了具体方案。

此次云南省委巡视组向省发展改革委党组反馈的问题包括：一是政治站位不高，落实中央和省委减税降费决策部署不到位。思想认识有偏差，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记关于减税降费重要指示批示精神不深不透；没有将减税降费工作摆上重要议事日程，作为重大政治任务来抓。参谋助手作用发挥不够充分，研究政策不深不细，政策针对性不强。落实上级指示精神不到位。二是党组落实减税降费主体责任不到位。领导作用发挥不充分，党组对减税降费工作没有作过专题研究部署。牵头协调不力，履行联席会议召集人职责不到位，形式主义、官僚主义问题突出；牵头乏力，职能作用虚化。推进减税降费政策落实担当作为不够，执行政策不坚决，统筹协调减税降费相关政策落实不力。政策落实效果打折扣，政策宣传解读不够深入广泛，融资贵的现象突出，转供电环节收费不够规范。三是监督责任有缺失。党组监督不到位，问题整改不彻底，机关纪委没有对委内减税降费工作进行监督检查。派驻纪检监察组“探头”作用发挥不充分。价格监督有差距，缺乏较真碰硬的精神、一抓到底的韧劲，监督仍有盲区。

提出的整改意见为：一是提高政治站位，增强“四个意识”，坚决扛起减税降费政治责任。要结合“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育组织开展专题学习培训，深入学习领会中央经济工作会议精神和习近平总书记更大规模减税降费的重要指示批示精神，切实加强党组对减税降费工作的组织领导，充分履行综合部门和价格主管部门的职责。二是强化责任担当，加强牵头协调，切实履行落实减税降费行业主管部门职责。要认真做好降成本监测分析，聚焦市场主体反映强烈的突出问题，统筹推进降成本工作，进一步增强企业的获得感；要以全面贯彻落实“2019年营商环境提升年”为抓手，进一步清理规范行政事业性收费，规范转供电环节加价，做实高速公路差异化收费工作，加大中介服务收费清理整顿力度。三是落实监督责任，主动跟进中央和省委重大决策部署，为减税降费提供纪律和组织保障。切实加强党风廉政建设，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义；切实落实降成本督查工作要求，加强请示报告工作，强化政策落实的刚性约束；切实加强机关自身建设，强化内部审计监督。

而云南省委巡视组向省财政厅党组反馈的问题则有：一是政治站位不高，落实中央和省委减税降费决策部署不到位。思想认识有偏差，没有从战略和全局的高度把减税降费工作作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的一项重大政治任务来认识，没有把减税降费工作作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动提上重要议事日程；宣传工作氛围不浓，教育培训针对性不强，效果不明显；存在形式主义、官僚主义问题，调研工作不深不细不实，指导帮助基层解决实际问题不够，文件层层转批形成“空转”。二是党组落实减税降费主体责任不到位。党组领导作用发挥不充分，专题研究决策责任未落实，组织协调抓落实不够有力，人员力量安排不足；主体责任未压实，责任落实不细不实不及时，领导责任落空，执行态度不坚决；政策落实效果打折扣，专项经费保障不到位，融资平台服务中小微企业效果不好，财政资金使用效率不高，落实上级部门政策跟踪问效不到位。三是监督责任有缺失。党组监督不聚焦，未形成监督合力，执纪问责落实不到位；派驻纪检监察组发挥探头作用存在盲区，政治监督不到位，追责不到位；内设监督机构落实监督责任不到位，主动监督检查少，没有开展专项监督检查。

提出的整改意见包括：一是进一步提高政治站位，强化减税降费工作。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把贯彻落实习近平总书记关于减税降费的重要指示批示精神作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺。认真贯彻落实党中央、国务院减税降费重大决策部署，结合全省“营商环境提升年”要求，强化减税降费政策培训和研究，加强政策宣传解读和舆论引导工作。二是进一步增强担当意识，压实主体责任。厅党组要强化对减税降费工作的全面领导作用，切实贯彻执行民主集中制原则，牵头专题研究贯彻落实中央、省委减税降费重大决策部署，建立健全对内对外协调领导机制，进一步明确减税降费职能职责。三是进一步强化监督责任，切实全面从严治党。强化党组主体监督责任，发挥派驻纪检监察组再监督作用，整合纪检、监督、督查等职能，加大对减税降费工作的监督力度，督促减税降费工作责任落实到位，切实解决企业税费负担重、融资难融资贵、用地用人成本高以及服务企业不到位、干部作风不严不实等企业和群众反映强烈的堵点、痛点、难点问题，确保党中央、国务院、省委、省政府减税降费决策部署不折不扣地贯彻落实，让减税降费的红利应享尽享。