买学区房却无法入学？江苏句容约三百随迁子女将“摇号上学”

购买了学区房，到了孩子报名入学的时候，却被告知因家长没有当地户口和社保，孩子无法入学。江苏句容市宝华镇约300名家长，被这个问题困扰了快一个月。

这些家长全部为外来人口，在毗邻南京的句容市宝华镇买下房子，“就是准备孩子上学，才决定去那里买房子的”。

宝华镇位于句容西北部，紧邻南京城东的仙林地区，是宁（南京）句（句容）一体化先行区，辖区内有宝华中心小学和铜山小学两所小学。

家长们向澎湃新闻（www.thepaper.cn）反映，当初买房时，开发商或口头承诺“有房就能上学”，或以学区房为宣传噱头，但到了今年孩子报名入学的时候，才知道这一切或许只是一场“骗局”。

7月18日，句容市教育局副局长房家义对澎湃新闻表示，按照招生政策，将先保证具有本地户籍和在本地创业就业并缴纳一年社保的这两类家长的孩子入学。剩余的学额，将采取电脑摇号、随机派位的方式，照顾性地录取不符合上述招生政策的学生。

这引来了家长们的新一轮担忧。他们认为，摇号上学是用“赌博”的方式决定孩子的命运，“这是上学，不是买彩票”。

房家义告诉澎湃新闻，摇号是根据江苏省教育厅相关文件决定的。他坦陈，由于外来人口快速增长、适龄儿童数量日益增多，宝华镇现有的教学资源的确无法满足所有学生的入学需求，“这是一个客观存在的矛盾”。

“虚假”的学区房

6月20日，句容市宝华镇的家长们等到了小学一年级新生的招生公告，一部分家长发现，自己的孩子并不在招生登记对象之列。

招生公告显示，此次招生登记对象分两批，第一批为宝华镇户籍适龄儿童，第二批为符合条件的外来创业就业人员随迁子女。

对于第二批登记对象，父母双方需要提供在句容缴纳满一年社保的证明、当地户籍证明、购房或租房证明、居住证明和工作证明等5项证明。

部分学生家长称，第二批登记对象的这些规定，把那些仅在宝华镇拥有房产的外来家长的孩子“拒之门外”，此类家长均为近几年在宝华镇买房的新居民。

宝华镇副镇长谭玉芬对澎湃新闻称，像这样在宝华就学受到影响的孩子，大概有两三百个。

澎湃新闻记者调查发现，这些家长所购房产涉及仙林悦城、京东紫晶、天正理想城、招商依云尚城、泰达青筑、金地格林line、碧桂园大学印象、碧桂园伯爵山、碧桂园翡翠华府、四季金辉、山城美景小区等十余个楼盘。

其中，至少有18名在仙林悦城、京东紫晶、招商依云尚城、泰达青筑等小区购房的家长向澎湃新闻证实，当初购房时，开发商曾口头承诺“有购房合同就可以上学”。

对此，宝华镇党委政法委员张远云对澎湃新闻表示，开发商的这种承诺是虚假承诺，“如果他们有这种承诺，应该是他们的一种虚假宣传”。

张远云称，如果开发商有此类虚假承诺，应由相关职能部门追究其责任，业主也可以向开发商主张自己的合法权益。

“摇号上学”

家长们向澎湃新闻反映，得知孩子不能入学的消息后，他们从7月开始多次到宝华中心小学、宝华镇政府和句容市教育局了解相关情况，每次都得到了相关负责人的“高度重视”的表态，但孩子入学问题一直未得到解决。

7月18日，句容市教育局副局长房家义回应澎湃新闻称，按照招生政策，将先保证具有本地户籍和在本地创业就业并缴纳一年社保的这两类家长的孩子入学。剩下的学位名额，再来分给其他孩子。

他表示，根据家长反馈意见，经相关部门协商，对于在本地创业就业但缴纳社保未满一年的或未缴纳社保的，其子女将作为照顾对象予以录取。对于前批次录取完成后剩下的学位名额，比如，仅在宝华镇购买房产但不能提供本地创业就业材料的家长，将采取电脑摇号、随机派位的方式，照顾性地录取其子女。

摇号上学的消息公布后，部分他们担心如果摇不到，孩子的上学问题该如何解决？

对此，房家义称，宝华镇现有的教育资源无法满足所有学生的上学需求，摇号是根据江苏省教育厅有关文件决定的。

他表示，如果把这些剩下的不满足招生条件的孩子全部招收进来，一方面会导致扩班，由于教师不够，这样不光代课教师的教育质量无法保证，更与国家文件精神相违背；另一方面，扩班意味着把专业教室改成普通教室，导致课程开不齐，对符合入学条件的学生不公平。

“房产不是上学的必备条件”

家长们认为，既然当初开发商承诺买房就能上学，而且前几年政府并未规定在本地创业就业的外来人员需要缴纳满一年社保，子女才能入学，政府就应该解决孩子的就学问题，这也是地方政府应该提供的公共服务。

但相关部门均否认了“买房就能入学”的说法。

7月17日，宝华镇副镇长谭玉芬对澎湃新闻表示，在宝华镇“买房”跟“上学”没有必然关联，“房产不是上学的必备条件”。她表示，即便外来家长不买房，但只要是在当地创业就业且缴纳满一年社保，子女也可以上学。

句容市教育局副局长房家义也称，买房不是上学的依据。

对于为何往年政府并未规定在本地创业就业的外来人员需要缴纳满一年社保，子女才能入学，谭玉芬回应称，句容市教育局2018年就已出台招生政策，做出了以上规定，由于去年该政策出台较晚，宝华镇去年并未按照该政策实施。

宝华中心小学校长沈俊涛告诉澎湃新闻，经过相关部门协调，初步确定今年该校一年级设8个班，每个班招收45人，一共有360个学额，该校前批次已录取了180人左右。

谭玉芬也表示，除了在宝华中心小学设8个班外，还会在铜山小学设1个班。“有容量的情况下，我们也想尽量解决所有家长的困难。”

房家义告诉澎湃新闻，句容市教育局已建议宝华镇政府加快老学校的改建和扩建，同时加快新校舍的建设。

7月18日下午，宝华中心小学发布了一年级招生补充通知，放宽了外来创业就业人员随迁子女入学条件，对放宽条件后仍不符合条件的，继续通过摇号方式登记入学。