学生溺水事故近期频发：5月以来至少40名学生溺亡

入夏以来，全国各地气温迅速回升，学生户外活动增多，各地溺水事故频发，造成多名学生溺亡，令人痛心。据澎湃新闻（www.thepaper.cn）不完全统计，今年5月至今，全国各地青少年溺亡人数超过40人。

对此，国务院教育督导办今年已发4次预警，均提及“防范学生溺水事故发生”。眼下全国学校陆续迎来暑假，防溺水形势更为严峻，不少地方教育部门通过官方渠道发布紧急通知，提醒学校、家长注意照管小孩。

学生溺亡事故频发

4月13日晚上8时左右，海南省琼海市龙江镇蒙养村委会坎下村河岸附近，发生4名小学生溺水死亡事故。据了解，溺水死亡学生为龙江镇蒙养小学五年级4名男生，年龄均为11岁。

此事引发较大关注。“海南等地发生溺水事故，造成多名学生溺亡，令人痛心。”4月17日，国务院教育督导办发布今年第1号预警提及此事，提醒各地教育行政部门和学校要汲取教训，时刻绷紧安全弦，坚决防范溺水事故的发生，确保学生安全。

据澎湃新闻不完全统计，今年5月至今，全国各地青少年溺亡人数超过40人。比如，上游新闻报道，5月3日下午2时20分许，湖北荆州松滋市沙道观镇中学的5名初中生下到松东河中游泳，不幸溺水。

6月底，云南境内5天内连发3起溺水事故，导致5名学生死亡。宣威市人民政府新闻办情况通报称，6月30日，云南宣威市得禄乡永乐村放假在家的4名学生相约结伴到村委会附近一池塘游泳，其中两人不幸溺水遇难；6月26日，昭通镇雄县发生两起“学生下河游泳溺水事故”，3名学生因此殒命。

较近的一起事故发生在辽宁鞍山。据《沈阳晚报》报道，7月11日下午，台安县西佛镇达连泡村附近发生一起多人溺水身亡事件。经当地政府部门证实，共有6名学生溺水身亡，其中有一对双胞胎兄弟。据悉，这6名学生均为当地中小学生，刚参加完期末考试，便发生了这悲剧。

4月16日发布第1号预警后至今，国务院教育督导办已发布了四条安全预警，其中均强调了各地教育部门和学校要做好防范学生溺水相关工作，“结合对溺水事故发生的时段、地域、溺水原因等情况的分析，重视安全教育、风险预警、联防联控，织牢防溺水“安全网“，将防范学生溺水事故落到实处”。

多地发布通知紧急应对

据《半岛晨报》报道，上述辽宁省6名学生溺亡事故发生后，该省教育厅连夜向各市教育局、省内各高校发出紧急通知，要求从这次溺水事故中吸取教训，把预防工作作为重中之重。

“各地各校要密切家校关系，提高家长安全意识与监护意识。学校要向所有家长发一封信履行告知义务，告知家长务必承担起学生离开学校后的安全监管职责。”上述通知称，强化对重点及危险水域的安全监管，做到有人巡、有人管、有人防，及时发现险情，迅速消除隐患，严防溺水事故发生。

其他地方也在国务院教育督导办下发文件指导下，制定了多种多样的政策。比如，广西壮族自治区教育厅近日发布了全区中小学生溺水风险点警示图，并面向社会公布。该警示图归类整理了近年来在广西区域内发生溺水事件的水域，最终收录危险水域12170个，其中高危的有981个。

江西省则重点加强了问责工作，制定了省教育厅、市教育局、县（区）教育局三级专项督查的责任倒查机制，按照“防溺水任务清单”逐条倒查事发地工作落实情况，并对责任不落实、工作不到位的单位予以追责。2018年，江西省共依规免职处理2人，诫勉谈话24人，取消4个单位、7人评先评优资格。

中国教育科学研究院研究员储朝晖接受澎湃新闻采访时则表示，加强体育活动基础设施，尤其是农村地区相关设施的建设，以及引导孩子们在有专业人士监护的游泳场地内游泳，这是预防溺亡的长期努力方向。

在他看来，场馆条件不足的地区，也不能一味地“堵”。“更加有效的方案包括引导同学了解附近水域，掌握判断水域安全状况的初步知识等等。”储朝晖称，值得注意的是，暑期防溺亡仅依靠学校教育并不现实，家长更应承担起主要的安全监护责任。

储朝晖建议，在条件具备的情况下，教育部门可以逐步要求中小学开展游泳教育。澎湃新闻注意到，部分地区对此已有探索。比如，海南、安徽、湖北武汉等地此前均有表态，在中小学开设游泳课。

广东省教育厅去年7月也曾发布《关于进一步加强普及学生游泳教育工作的通知》，提出要切实把游泳教育摆上重要议事日程，纳入教育发展规划，力争经过一段时间的努力，基本实现全省大中学生人人会游泳。

该省教育厅有关负责人接受南方日报采访时表示，广东水资源丰富，水域情况复杂，学生到不安全的水域游泳及溺水事件时有发生，令人痛心。“各地要以中考体育为契机，把游泳作为中考体育必考选项。”上述通知中提及。