历史上的今天｜坦赞铁路——独一无二的历史样本，承...

本文原标题：《历史上的今天｜坦赞铁路——独一无二的历史样本，承载了太多使命》

中国援建的坦赞铁路，被誉为“友谊之路”。坦赞铁路东起坦桑尼亚的达累斯萨拉姆，西迄赞比亚中部的卡皮里姆波希，全长1860.5公里，建设者穿越草原，跨越裂谷带，在恶劣的环境中开辟出东非大动脉。坦赞铁路是中国援外的一个标志性的里程碑，是迄今中国最大的援外成套项目之一。

1967年9月5日，中国、坦桑尼亚、赞比亚三国政府在京签订《关于修建坦桑尼亚——赞比亚铁路的协定》。1970年10月开工，1975年6月完成全线的铺轨任务。1976年7月14日，中国援建的坦赞铁路全线正式通车，从勘探到竣工花了近10个年头。

坦赞铁路线路示意图中国提供无息贷款帮助修建

该项目由中国专家和工程技术人员进行勘测、考察、设计并组织施工，铁路穿越高山深谷、沼泽湖泊和茂密的原始森林，沿线许多地区荒无人烟、野兽出没，全线工程浩大，技术复杂，施工条件困难。

中坦工人在修建坦赞铁路

为建设这条铁路，中国政府提供无息贷款9.88亿元人民币，发运各种设备材料近100万吨，先后派遣工程技术人员近5万人次，高峰时期在现场施工的中国员工队伍多达1.6万人，在工程修建及后来技术合作过程中，中方有64人为之献出宝贵生命。

坦赞铁路赢得了中国恢复联合国地位的选票

1967年9月5日，中国、坦桑尼亚、赞比亚三国政府在北京签订中国援建坦赞铁路，中国提供9.88亿元人民币无息贷款为赞比亚、马拉维等内陆国家提供新的出海通道，在发展中国家和非洲引起很大反响。

上世纪70年代初，联合国对《联合国大会2758号决议》进行投票表决，非洲除极少数国家外，绝大多数国家都投了赞成票，中华人民共和国政府超出预想期限，或者说，没想到能这么快的成功在联合国取代“中华民国”政府。所以，当中国重返联合国时，毛泽东曾说，是“非洲朋友把我们抬进联合国的”。

坦赞铁路通车的“伟大贡献”

坦赞铁路建成后，成为把坦赞两国连结在一起的一条主要交通干线，为赞比亚出口提供了一条新的、可靠的出海通道，打破了当时南非种族主义政权的封锁，保证了赞比亚的主要收入来源。

坦赞铁路促进了坦赞两国经济发展和城乡物资交流。铁路沿线涌现了不少新兴城镇，成为各地区政治、经济、文化中心。同时，这条铁路也为支援南部非洲的民族解放斗争发挥了积极作用。

坦赞铁路建成通车，被前坦桑尼亚总统高度评价为：对非洲人民的伟大贡献。他曾表示“历史上外国人在非洲修建铁路，都是为掠夺非洲的财富，而中国人相反，是为了帮助我们发展民族经济。”

自坦赞铁路建成交工、中国筑路大军班师回国后，为顺利执行中国与坦、赞政府间的铁路技术合作协议，之后的30年间先后又有多达近3000人次的中国铁路专家来到坦、赞两国工作。如今，在坦赞铁路达累斯萨拉姆站的办公大楼里，除了坦桑尼亚和赞比亚两国管理者的办公室外，还有一个中国办公室。

2010年，记者曾重走坦赞铁路在乘坐坦赞铁路列车的过程中，记者感受到了频繁的上下震动，左右晃动，以及坐船才能体会到的波浪起伏，也不知道究竟是铁轨还是车厢的原因使得列车能够如此运动。而且，运动是如此的剧烈，以至于乘客感觉这趟车随时可能脱轨。专家组表示，这主要是铁轨常年不大修、维修不到位导致设备和配件上小的病害不能及时处理所致。

一路上，经常可以看见倾倒在铁轨旁的机车、车厢和轴承，就是那样随意的散落着。有些居民甚至把废弃的列车集装箱改装成了自己的家。而因运量有限，当局无财力也无意愿对信号系统进行维护，坦赞铁路全线的D66半自动闭塞系统和信号设施几乎全部因年久失修无法工作，90%的信号设施均已损坏，导致铁路只能采用原始的路票闭塞方式行车。

一组来自坦赞铁路局及中国专家组的数字可以概括这条铁路目前所面临的困境：

目前，坦赞铁路所拥有的1853节货运列车车厢中，只有988节还在正常运行，其余都因年久失修而无法使用。

坦赞铁路设计运输能力为200万吨，本年度（即2009年7月1日至2010年6月30日运输年度）只完成了52.3万吨的运输任务。历史上，坦赞铁路曾经达到过年运输127.3万吨货物的最好成绩。可以说，坦赞铁路正在逐步失去运输市场。

“我们真的是一条正在逐渐失去希望的铁路。由于长达5至6天的运输时间，人们不再选择使用坦赞铁路运输货物，尽管我们的成本和运量仍然相比公路运输划算。由于我们可以使用的车厢仅够拼凑出一趟客运列车，更多的车厢则停在车间里等待维修，导致客运量因此下滑。”新卡皮里姆博希火车站的站长伯纳德说。

坦赞铁路将迎来涅槃重生

中国市场化介入坦赞铁路改造运营的法律障碍打破。中国参与坦赞铁路的改造运营，已不再是单纯援助的方式，而是以特许经营的市场化方式介入，并冀望取得财务利益和战略利益。但中资参与坦赞铁路管理，有一个根本性的法律障碍，就是《坦赞铁路法》，这是一部完全排除外资的法律。2014年底，坦赞铁路部长理事会确定了允许私营部门参与运营的原则，认为资本结构调整势在必行，做出了五年计划中15%投资来自私人部门的细化方案，这从法律上为坦赞铁路引进外资和外国管理层铺平了道路。

2013年底，坦赞铁路局耗资向中国南车购买10台3000马力的SDD20型柴油内燃机车，于2014年底前交付使用，新到位的中国产机车将缓解坦赞铁路的“机车荒”，可用机车数量将增至20台。2015年底，由中国援助的4台柴油电传机车和18辆客车已抵达坦桑尼亚，将使铁路局每日机车可用台数从12台增加至16台，并将无故障运行距离从6015公里提升至7098公里。

2017年1月，中国外交部长王毅在卢萨卡与赞比亚外长卡拉巴共同会见记者时表示，中方将再次承担起自己应尽的责任，为坦赞铁路的未来发展做出新的贡献。我们的基本想法是，与赞比亚、坦桑尼亚共同努力，通过全面改革坦赞铁路的管理体制、实现铁路与港口的有效衔接、打造铁路沿线产业经济带这三大途径，使坦赞铁路成为带动赞坦两国以及周边沿线各国加快工业化和农业现代化的“合作之路”和“繁荣之路”。

2018年5月，坦赞铁路管理局推出了新货运管理和信息系统，坦桑尼亚成为东非及中非第一个拥有先进的货运管理和信息系统的国家。

2019年，坦赞铁路纪念园开工

今年5月13日，坦赞铁路纪念园项目开工典礼在赞比亚卢萨卡省盛大举行。

中国驻赞比亚大使李杰表示，坦赞铁路是中非友谊的有力见证，坦赞铁路精神是坚韧不拔和不屈不挠的象征。在1860公里的铁路建设过程中，有超过160名建设者，其中包括69名中国建设者献出了宝贵生命，他们的牺牲应该被中赞两国年轻一代永远铭记。坦赞铁路纪念园的建设将成为两国年轻人的历史教科书。

赞比亚外交部长约瑟夫·马兰吉在仪式上宣读赞比亚总统埃德加·伦古的信件。在信中，伦古向中国援赞烈士们表达了敬意。他说，坦赞铁路纪念园的建设是赞中两国建交55周年友谊史上的重要标志，显示了两国坚定不移的友好关系。赞比亚人民将永远感激并铭记中国在各种援助中所展现的无私与慷慨。

现年95岁的赞比亚开国总统卡翁达出席仪式并表示，赞比亚人民永远不会忘记中国人民多年来的无私奉献，坦赞铁路纪念园将成为两国友好合作的象征，提醒两国人民不忘历史。他希望赞中合作迈上新高度。

坦赞铁路货运目标翻倍

2019年7月，坦赞铁路局官员出席第43届达累斯萨拉姆国际贸易博览会期间表示，坦赞铁路2019/20财年货运量目标为30万吨，比上一财年的17万吨增加了近一倍，这主要得益于赞比亚和刚果金对通过坦赞铁路运输货物产生了越来越大的兴趣。据悉，坦赞铁路局于2016年对52个需要减速通行的危险路段进行了维修，之后减速通行点只剩下14个，运输效率和安全性均得到大幅提升，自此坦赞铁路的货运量快速增长，三年来增长了130%。

坦赞铁路是一个独一无二的历史样本，承载了太多的使命，负担了太多人的期望。我们完全可以相信，坦赞铁路作为中国外交上一笔宝贵的重大无形资产，经过中国参与改造，一定能成为一条“合作之路”和“繁荣之路”！

海河传媒中心出品

来源：津云（综合：人民网、新华社、中国经济网、驻坦桑尼亚经商代表处、铁道视界、中国国际问题研究所非洲中东南亚研究室等）

编辑：王举

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