浙江平阳重点工程未经批复开工将村民房屋拆除，当地如何回应

​​近日，中国之声报道了104国道西过境浙江平阳段改建工程无施工手续就上马，项目土地征迁方平阳县昆阳镇政府拆除村民合法房屋一事。平阳县方面表示，报道一经播出，得到了县委县政府主要领导高度重视，马上召集昆阳镇政府、平阳县交通局、工程项目指挥部、平阳县自然资源和规划局等单位研究整改。指挥部暂停工程施工，昆阳镇与被拆除房屋村民再次协商补偿问题。有关部门积极向上级审批单位汇报沟通加快审批。

昆阳镇政府无施工手续就强拆，被起诉也不积极解决问题

胡伟楷是浙江温州平阳县昆阳镇前爿村人，2017年，因104国道西过境平阳段改建工程需要，他在村里的房子被纳入征收范围。因为对房子面积的认定存在分歧，在胡伟楷与项目土地征收方昆阳镇政府没有签署补偿协议的前提下，他的房子被拆了。

“到了12月7号，他给我贴了一份通知单，说预计到几号为止，你要把协议给签了。到了12月15号，贴了一份违法建筑拆除通知单，说我违建100平方，要给我拆掉。到了19号上午，我在上班的时候有朋友电话打过来说你的房子被拆了。”

胡伟楷说，此后半年，他和镇里多次交涉无果后，起诉了昆阳镇政府，胜诉之后，镇政府并没有和他积极协商，提出解决方案。

“一般来说，政府败诉了会跟商量这个事情怎么处理是吧？他们是没有一点反应。”

根据胡伟楷申请的政府信息公开内容显示，104国道西过境平阳段改建工程施工用地的农转用和施工许可证都没办理下来。今年5月，记者实地调查发现，当时工程正在施工，已经施工一年多。《中华人民共和国土地管理法》规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。对于工程手续不健全的问题，平阳县交通局负责该项目的常务副指挥温兴准没有否认：“我们项目的土地手续已经上报到国土资源部了，国土资源部也已经受理了，暂时在批的过程中。”

除了农转用手续没批下来之外，该项目也没有施工许可证。

记者：“我们这个没有施工许可证就施工，我们难道不知道这种情况是不合规、违法的吗？”

副指挥：“这个有些我也不好说，我也说不出来。”

报道播出后有关单位马上研究整改

平阳县委宣传部常务副部长邱君怀告诉中国之声记者，报道播出后，得到了平阳县委县政府主要领导高度重视，马上召集昆阳镇政府、平阳县交通局、工程项目指挥部、平阳县自然资源和规划局等单位研究整改。

“现在等于说工程先暂时停下来，县里领导定了，它这个涉及到省市县三级的重点工程，主要是我们这里审批比较慢，有一些工程先行开工了，实际上正式开工也没有了。也是比较特殊，机构改革嘛，本来一两个月就可以批，但现在这个工程可能已经批了有一年了还没批下来。”

平阳县自然资源和规划局副局长温从镖表示，项目农用地转建设用地的手续正在抓紧时间对接。

“农转用手续我们现在已经在部里了，毕竟要有个审查时间段，我们现在局里这块儿就是抓紧和省里对接。”

当事人胡伟楷告诉记者，自己最近又向温州市长热线反映过工程违法施工不停工的问题，被告知是工人在未得知消息情况下的私人行动，目前已经停工。但胡伟楷昨天（11号）发来的视频显示，施工并未完全停止。

“这个问题当时不是投诉了很多次了吗，7月3号我还向温州市长热线投诉过，9号时候回复了说已经暂停施工了。上午我让我姐夫去拍了一些照片和视频，可以看出来他们没有停止施工，而且在我的土地上也在施工。”

记者昨天（11号）上午电话联系了平阳县交通局负责该项目的常务副指挥温兴准，被告知目前正在出差，他说，此前已经通知让项目停工。

“停了，没做，我两天出差了我不知道，我们是通知他们停了的。”

房屋拆迁后的补偿问题，平阳县委宣传部常务副部长邱君怀称，昆阳镇正在与被拆除房屋村民积极协调。胡伟楷说，镇里的相关负责人最近是找过他，要求先把没有争议的土地部分签了，目前还在继续协商。

“有三间房子嘛，他们说合法的那一件先签字，其它的再说，先放着。这种东西肯定是不行的，我说这房子是一个整体、土地是一个整体。这东西我觉得不正常，非法施工应该停止，我这边合理合法的诉求应该得到回应。”

事情进展，中国之声将继续关注。

（原题为《浙江平阳重点工程未经批复、先行开工，村民房屋被拆除 当地如何回应》）