ST抚钢连续8年信披造假：手段特别恶劣，5人终身市场禁入

历时1年多，抚顺特殊钢股份有限公司（下称“ST抚钢”，600399）涉嫌违反证券法律法规一案最终调查完毕，公司自2010年起连续近8年信息披露有虚假记载的违法行为。

7月8日晚间，ST抚钢发布公告，7月8日，公司收到中国证监会《行政处罚及市场禁入事先告知书》处罚字【2019】87号（下称“《告知书》”）。此前的2018年3月21日，ST抚钢收到中国证监会《调查通知书》（沈稽局调查通字[2018]251号），因公司涉嫌信息披露违法违规，根据《中华人民共和国证券法》的有关规定，中国证监会决定对公司立案调查。

《告知书》提到，经查明，抚顺特钢涉嫌违法的事实如下：

一、抚顺特钢2010年至2016年年度报告和2017年第三季度报告中披露的期末存货余额存在虚假记载

2010年至2016年度、2017年1月至9月，抚顺特钢通过伪造、变造原始凭证及记账凭证、修改物供系统、成本核算系统、财务系统数据等方式调整存货中“返回钢”数量、金额，虚增涉案期间各定期报告期末存货。2010年至2016年度、2017年1月至9月，抚顺特钢累计虚增存货1989340046.30元。

二、抚顺特钢2013年至2014年年度报告中披露的期末在建工程余额存在虚假记载

2013年至2014年，抚顺特钢通过伪造、变造原始凭证及记账凭证等方式虚假领用原材料，将以前年度虚增的存货转入在建工程，虚增2013年至2014年年度报告期末在建工程。2013年至2014年间累计虚增在建工程1138547773.99元。

三、抚顺特钢2013年和2015年年度报告中披露的期末固定资产余额存在虚假记载

2013年和2015年，抚顺特钢通过伪造、变造记账凭证及原始凭证等方式将虚增的在建工程转入固定资产，虚增2013年和2015年年度报告期末固定资产，2013年和2015年累计虚增固定资产841589283.99元。

四、抚顺特钢2014年至2016年年度报告、2017年第三季度报告中披露的固定资产折旧数据存在虚假记载

2014年至2016年度、2017年1月至9月，抚顺特钢将虚增后的固定资产计提折旧，虚增2014年至2016年年度报告和2017年第三季度报告期末固定资产折旧额，2014年至2017年9月累计虚增固定资产折旧87394705.44元。

五、抚顺特钢2010年至2016年年度报告和2017年第三季度报告中披露的主营业务成本数据存在虚假记载

2010年至2016年度、2017年1月至9月，抚顺特钢通过伪造、变造记账凭证及原始凭证、修改物供系统、成本核算系统、财务系统数据等方式调整存货中“返回钢”数量、金额，将应计入当期成本的原材料计入存货，导致涉案期间少结转主营业务成本1989340046.30元。

六、抚顺特钢2010年至2016年年度报告和2017年第三季度报告中披露的利润总额数据存在虚假记载

2010年至2016年度、2017年1月至9月，抚顺特钢通过虚增存货、减少生产成本、将部分虚增存货转入在建工程和固定资产进行资本化等方式，累计虚增利润总额1901945340.86元。

将2010年至2016年年度报告进行追溯调整后，2010年至2014年以及2016年（追溯调整前）共计6个年度，抚顺特钢由盈利转为亏损。

中国证监会认为，抚顺特钢的上述行为构成《证券法》第一百九十三条第一款所述“发行人、上市公司或其他信息披露义务人所披露的信息有虚假记载”的情形。而对抚顺特钢在上述定期报告中披露的信息有虚假记载的违法行为，时任董事长、总经理、财务总监的赵明远、董事、孙启、单志强、张晓军、王勇、姜臣宝等人知悉并组织、策划、决策财务欺诈行为，未尽勤勉尽责义务。

《告知书》指出，上述人员任职期间在涉案定期报告上签字确认，是抚顺特钢涉嫌信息披露违法行为的直接负责的主管人员。此外，抚顺特钢时任董事徐德祥、赵彦志、李延喜、高岩、周建平、姚殿礼等人是抚顺特钢涉嫌信息披露违法行为的其他直接责任人员。权日纯组织各部门人员配合完成财务欺诈操作，是抚顺特钢涉嫌信息披露违法行为的其他直接责任人员。

中国证监会拟决定：

一、对抚顺特殊钢股份有限公司责令改正，给予警告，并处以六十万元的罚款；

二、对赵明远、单志强、董事、孙启、张晓军、王勇、姜臣宝给予警告，并分别处以三十万元的罚款；

三、对邵福群、王朝义、高炳岩、董学东、魏守忠、张玉春、赵明锐、孔德生、鄂成松、刘振天、孙立国、崔鸿、单永利、王红刚、张洪坤、徐德祥、周建平、刘伟、朴文浩、张力、唐丽、李刚、赵光晨给予警告，并分别处以十万元罚款；

四、对徐庆祥、赵振江、张鹏、国长虹、李茂党、伊成贵、邵万军、刘彦文、张悦、武春友、赵彦志、李延喜、高岩、姚殿礼、权日纯给予警告，并分别处以五万元罚款。

《告知书》表示，抚顺特钢自2010年至2017年连续多年存在信息披露有虚假记载的违法行为，其违法行为持续时间长，手段特别恶劣，涉案数额特别巨大，严重扰乱市场秩序并造成严重社会影响，致使投资者利益遭受特别严重的损害。

中国证监会拟决定：对赵明远、单志强、董事、孙启、张晓军采取终身市场禁入措施，对王勇、姜臣宝采取十年市场禁入措施。

ST抚钢是东北特殊钢集团有限责任公司（下称“东北特钢”）旗下最重要的生产基地之一，是中国不可替代的国防军工、航空航天等高科技领域使用特殊钢材料的生产研发基地。2016年，东北特钢连续曝出债务违约，最终实施破产重组。

2017年9月，由国内第一大钢铁民企沙钢集团董事局主席沈文荣实际控制的宁波梅山保税港区锦程沙洲股权投资有限公司，收购了东北特钢43%股权，并间接获得ST抚钢38.22%的股份。