山西代县“一地两证”问题三年未解决，县政府称将尽快落实

三年前，山西省代县长畛村村民邢绩强发现，自家承包的土地出现“一地两证”问题，同村曾任村支书的邢耀威也持有该宗土地的“小流域承包治理使用证”（下简称使用证）。此后，邢绩强向村委会、乡政府、县政府反映问题，并提起行政诉讼，虽获得胜诉，但其面临的“一地两证”问题始终未得到解决。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）就此事采访代县人民政府，7月10日，牵头处理此事的代县水利局工作人员回应称，分管此事的副县长已于10日作出批示，将尽快落实解决。

1998年，邢绩强之父邢文秀通过胡峪乡长畛村村委会拍卖，承包了“四荒”地50亩并签订合同，取得由代县人民政府颁发的“十八盘小流域承包治理使用证”，使用年限为50年。

2016年，代县京城矿业有限公司开采铁矿，要占用其父邢文秀的承包地，需对邢文秀及其家人进行补偿。此时，该村村民邢耀威拿出另一份由代县人民政府颁发于1984年的十八盘小流域使用证，声称该宗土地的使用权属于其本人。

邢绩强称，邢耀威仅具有使用证，没有土地承包合同，代县为邢耀威颁发使用证存在错误，遂向村委会、乡政府、县政府反映问题，要求撤销邢耀威的使用证。

2018年5月15日，胡峪乡政府出具了一份答复意见书，称乡政府将联系有关发证部门协调处理“一地两证”问题。但此后，该问题一直搁置，同年8月6日，邢绩强将代县县政府告上法庭。

2018年10月23日，大同中院作出判决，称代县县政府于1984年和1998年分别为邢耀威和邢绩强颁发使用证，在邢绩强提出撤销邢耀威使用证的申请后，一直未予答复，要求县政府于判决生效之日起30天进行答复。

然而，县政府在限期内仍未予答复。2019年1月23日，代县县政府收到大同中院（2019）晋02执36号执行通知书，才于1月29日出具了一份答复函。

答复函显示，收到执行通知书后，政府分管领导高度重视，立即安排，由县水利局牵头，胡峪乡党委、政府，县法制办，县政府聘请的法律顾问以及长畛村村委会等有关人员组成工作组，依法、依规解决此案问题。

答复函还称，鉴于案涉宗地上的小流域承包治理使用证颁发时间久远，且该宗土地涉及邢耀威、邢绩强两方的利益，工作组需要就县政府于1984年、1998年分别颁发使用证给邢耀威、邢文秀的事实及相关情况进行核实、调查。基于上述考虑，工作组将在查清事实以后拟定合理解决方案供县政府参考，最终由县政府作出合法、合理的决定。

7月8日，邢绩强称，近半年过去，该问题仍没有解决。

近日，澎湃新闻就此事联系代县人民政府进行采访。牵头处理此事的代县水利局张姓工作人员回应称，邢耀威确实仅有使用证、无承包合同，系因当年工作人员相关流程不严谨，如今按照法律法规应当予以撤销。邢耀威曾任长畛村村支书，其作为老干部已基本同意撤销使用证，但其家人不同意，有关部门一直在做工作，组织协调多次但无果。7月10日，张姓工作人员称，分管此事的副县长已于10日对作出批示，工作组会尽快给邢耀威家人做工作，争取3-5日内解决问题，如果还是无果，将走法律程序，“该撤就撤”。