湖南九部门下发减负令：重点治理超标培训、与升学挂钩等问题

线上培训加强监管，线下重点治理“虚假宣传”“超标培训”“与升学挂钩”等问题；严禁炒作考试成绩排名和升学率；逐步将优质高中招生名额合理分配到区域内普通初中；严格活动竞赛管理……

近日，省教育厅、省发改委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省市场监督管理局、省广电局、省妇联等九部门联合发布《湖南省中小学生减负专项行动实施方案》（下称“实施方案”），专项行动从暑假持续到下学期，从开展中小学违规办学整治等十个重点任务，在全省范围内开展中小学生减负专项行动。

01

校外培训机构全面纳入监管

实施方案指出，依据《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》、省教育厅《关于进一步规范办学行为减轻中小学生过重课业负担的若干规定》等文件，全面整治中小学违规办学行为，进一步巩固深化各专项整治工作成果，重点纠正教育教学、招生编班、教辅管理、补课办班等方面的违规行为。

暑期到来，各类培训班开始火爆。九部门要求，巩固和深化2018年校外培训机构规范治理成果，建立健全校外培训机构常态化管理机制，将校外培训机构全面纳入监管范围，加强对线上培训的监管，督促校外培训机构依规登记诚信经营，重点治理“虚假宣传”“超标培训”“与升学挂钩”等问题。对培训机构的执法检查每年不少于两次。

实施方案要求，出台，健全家校合作机制和家庭教育公共服务网络，组织开展家庭教育月主题活动，提供家庭教育指导服务，促进家庭履行关爱、教育和监护责任，促进家长端正教育观、质量观、人才观，落实家长在科学教育孩子、减轻学生负担中的责任。

02

坚决查处“山寨社团”营利赛事

自省教育厅出台了《关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》以来，孩子们课后学校服务的话题也引起不少家长的关注。前段时间，省发改委、省教育厅还下发配套文件，规范学校课后服务收费等问题。

实施方案要求，教育行政部门要严格审核把关，不得随意要求学校组织学生参加与教育教学无关的活动，不得随意要求学校增加专题教育内容。教育行政部门要以法律法规或省部级以上文件为依据，从严控制、严格审批、严格监管面向中小学生的各类竞赛活动，查处违规办赛。省教育厅出台《关于面向中小学生的全省性竞赛活动管理办法》。

实施方案要求，公安机关和民政部门要对“山寨社团”“离岸社团”举办以营利为目的的全省性赛事，坚决予以查处。

03

引导破除“抢跑文化”等功利现象

每年暑假，是小升初、初升高的关键阶段。对于招生问题，实施方案要求深化考试招生改革。深入推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。

督促各地落实省教育厅有关要求，全面实施基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，将优质高中招生名额合理分配到区域内普通初中。

实施方案指出，排查整治市州、县市区政府违规给教育行政部门和学校下达升学指标，或片面以升学率评价教育行政部门和学校，或将升学情况与考核、绩效和奖励挂钩等问题。

排查整治教育行政部门以升学率和考试成绩作为评价、奖惩学校和教师的唯一标准，按学生考试成绩给学校、教师、学生排队等问题。严禁炒作考试成绩排名和升学率，及以任何形式宣传中高考状元。

要引导家长和社会转变观念，努力破除“抢跑文化”“超前教育”“剧场效应”等功利现象，营造良好育人氛围。

实施方案要求，对中小学校、教师违反规定的，主管教育行政部门要依法依规及时作出处理；对处理不及时或处理不到位的，上一级教育行政部门要追究下一级教育行政部门责任。

省教育厅应制定细则进一步规范教师从教行为，加强师德师风建设。对违法违规的培训机构，执法部门要依法依规严肃查处。发现有关问题线索，及时提请纪检监察部门查处。

（原题为：《湖南九部门下发"减负令" ,重点治理"超标培训""与升学挂钩"等问题》）