垃圾分类大哉问③｜从听说到眼见：如何让居民相信末端处理

居民投放垃圾和环卫收运垃圾的不同方式，决定了不同地区垃圾分类工作的不同方式，甚至包括市民对末端处理的看法。

继续以台北和上海为例。如图所示，上海垃圾回收的方式比较复杂，在从居民家庭到垃圾被环卫车辆运走之间，它至少涉及4个不同责任相关方：投放垃圾的居民、进行监督的志愿者、负责小区内垃圾驳运的保洁员，以及接收小区垃圾的清运工人。

由于居民投放和垃圾车清运非同时发生，绝大多数居民看不见垃圾车是否有分类收运。加上“前分后混“的问题多年来饱受诟病，居民心里始终悬着这个大疑问：我分好的垃圾，被分类清运了吗？

多年来，在各种场合，我们被问得最多的也是这个问题。政府被质询得最多的也是这个问题。我认为，这是“中国垃圾分类最大痛点”。不解决该问题，垃圾分类难有进展。

再看台北市民，他们交投垃圾的过程，和涉及的责任相关者相对简单：居民丢垃圾当天，直接把手中的某种垃圾放到垃圾车上的指定容器。这个过程中，他直接看到了3个要点：每一天收的垃圾是不同的；垃圾车子是分类回收的；车上每个容器装的垃圾是不同的。

这种在投放垃圾时的“亲眼所见”是极具力量的。它直接回应了上面提出的那个大问题。

在上海工作的8年间，每次被问到这个问题，我的回答是：在我工作的社区，我看到湿垃圾都是被分类运走的。

在一般的社区，居委工作人员会对居民说：我们看到了，是分开清运的。但如果居民没有“亲眼所见”，而是“听说如此”，疑问还是很难真正消除。

所以，在社区创造一个场景，让更多社区居民“看见”垃圾车到小区来拉垃圾，这是很重要的。我建议，可以组织几次小活动，让居民和清运人员直接交谈。或拍摄视频，在居民区反复播放。

除了清运环节“被看见”，末端处置环节依然需要“被看见”。“末端处置决定前端分类”，作为专业工作者，我们必须严肃看待这个问题，必须认真回应居民的疑问。

多年来，作为民间组织，我们也在不同场合持续推进城市的垃圾末端建设。

在上海，2018年出台了全国首个“生活垃圾全程分类体系“，从分类投放-分类收集-分类运输-分类处理的所有环节中实现全程分类，为上海垃圾分类工作提供根本保障。我认为，这是一个了不起的工程。

末端系统的落地，说起来容易，做起来非常困难。仅以湿垃圾处理厂为例，我自己曾去过一个开放式堆肥的生活垃圾处理厂，可以直观看到湿垃圾处理的过程。该厂在郊区，附近几百米外有农户，可还是不断被投诉，最后只能迁走。可是，它能迁到哪里呢？又有哪里的居民，听说自己家附近要建垃圾处理设施，会表示同意呢？可是，每个人又在大量产生垃圾，这些垃圾总要在上海地界范围内被处理。这就是一个基本矛盾。

如何让这些矛盾，理性呈现在上海市民的面前，让人可以理性讨论、和平争论，这又是一个很大的困难。

上海有一条垃圾末端参观路线“垃圾去哪儿”，参观老港垃圾处理基地，这几年相当火爆，很难预约得上。去看过垃圾填埋场、湿垃圾处理场的居民，都有很深的体会：“原来垃圾问题这么严重，垃圾处理这么复杂和困难，我们应该减少产生，做好分类。”

这些末端参访路线的设置，就是垃圾末端处置场所“被看见”的过程，就是让市民了解、理解、参与的过程。只是，上海能被看、被参观的末端还太少，无法满足市民的需要。在爱芬环保，我们只好自己找关系，开创路线，引领居民去参访。

垃圾分类是一个政府和市民强互动的过程。这个过程中，每个人都要付出，每个角色都要努力，每个环节都需要联结。上海要创造机会，让市民“看见”政府的努力，让政府“看见”市民的用心。要从“听说如此”到“亲眼见到”，我们还有很长的路要走。