为何要专门制定疫苗管理法？全国人大法工委回应

中新网6月29日消息，谈及制定疫苗管理法的必要性，全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任袁杰29日表示，疫苗关系着人民群众的生命健康，关系着公共卫生安全，关系着我们国家和民族未来的生命质量。由于疫苗活动和疫苗工作的极端重要性，因此它的法治建设显得更为必要。

袁杰是在29日的疫苗管理法专题新闻发布会上作出上述表态的。

会上有记者问，现在已经有了药品管理法、疫苗流通和预防接种管理条例等法律法规，对疫苗有一些规定，为什么还要专门制定疫苗管理法？

“关于疫苗专门立法的问题大家很关注”。袁杰指出，在疫苗管理法出台之前，确实在有关法律中，例如药品管理法、传染病防治法，还有疫苗流通和接种管理条例，实际上对疫苗的管理制度有所规定。

袁杰介绍，近年以来，在疫苗领域中发生了一些问题，党中央、国务院高度重视这个问题，多次开会研究，其中有一项重要的要求，就是要进一步完善疫苗的管理制度。

全国人大作为立法机关立即行动起来，整理了现行有关法律、行政法规中的规定，提出了专门立法的想法。专门立法首先就是要贯彻党中央的决策部署，对疫苗管理制度进一步健全完善。

袁杰提到，法律中在总则明确规定“国家坚持疫苗产品的战略性和公益性”，它关系着人民群众的生命健康，关系着公共卫生安全，关系着我们国家和民族未来的生命质量，是我国卫生工作方针中以预防为主的一个很重要的环节。由于疫苗活动和疫苗工作的极端重要性，因此它的法治建设显得更为必要。

袁杰强调，疫苗是国家战略性和公益性产品，主要的对象是儿童，儿童是国家的未来，所以对疫苗管理制度上进一步总结经验、完善制度是十分必要的。同时，因为疫苗在管理上也有一些特殊性，质量要求也比较高，所以专门立法也有利于增强立法的针对性、实效性和可行性。

袁杰称，从法律规范上看，把分散在有关法律和行政法规中的规定，集合、整合成一部法律，有利于发挥制度顶层设计的权威性，彰显法律的权威性，同时也有利于各有关主体操作。“因为大家说这个要到药法上去找，那个要到传染病防治法中去找，有的要到行政法规中去找。整合到一部法律中，有利于疫苗活动的各参与方严格执行疫苗法律，遵守疫苗管理的相关规定”。

（原题为《为何要专门制定疫苗管理法？全国人大法工委回应》）