沿海大省江苏有了“海洋大学”，海洋经济相对落后局面待解

沿海省份江苏，终于有了自己的“海洋大学”。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从权威渠道获悉，教育部日前已发函同意淮海工学院更名为江苏海洋大学。6月18日上午，连云港发布客户端也发文报道了这一消息。

淮海工学院地处海滨城市连云港，当地更名愿望由来已久。此前，沿海省份广东、山东、浙江、辽宁等都有“海洋大学”，江苏一直缺位。

江苏海洋大学获批设立对于江苏来说有着“破局”的意义。官方数据显示，同为沿海大省，广东省2018年海洋生产总值已逼近两万亿元，山东也已达到了1.6万亿，而江苏尚不足8000亿。业界认为，海洋产业体系不完善，海洋科技和人才支撑不足，已成为江苏海洋经济发展的桎梏。

升级之路

淮海工学院官网显示，该校成立于1985年，现有全日制本科生、研究生两万余名。学校下设海洋生命与水产学院、海洋资源与环境学院等19个二级学院。

澎湃新闻注意到，早在2007年，《江苏省“十一五”海洋经济发展专项规划》就提出，积极发展江苏海洋高等教育，“加快在淮海工学院的基础上建设江苏海洋大学。”

2016年，依托淮海工学院建设江苏海洋大学，被正式列入《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

据淮海工学院官网，2018年，该校第四次党代会上，明确了“建设高水平应用研究型海洋大学”的前进方向。

今年2月，连云港市长方伟调研淮海工学院，并在学校就地召开更名江苏海洋大学工作现场推进会。

方伟表示，要提高站位、立足长远，解放思想、拓宽办学思路，为实现连云港“高质发展、后发先至”提供更加强有力的人才和科技支撑。

今年5月下旬，教育部在其官网公示了11所由省级人民政府申报设置并获得通过的高校名单，其中有淮海工学院，拟更名为江苏海洋大学。

澎湃新闻从教育部有关批复函件中看到，新设立的江苏海洋大学系多科性本科高校，学校全日制在校生发展规模为22000人。

教育部要求，江苏海洋大学要围绕国家“海洋强国”战略和“一带一路”建设，紧密对接区域海洋新兴产业，建设具有鲜明特色的高水平大学。

地方需要

江苏海洋大学的获批，填补了江苏海洋高等学校的空缺。

目前，沿海省市中，广东有位于湛江的广东海洋大学，辽宁有大连海洋大学，浙江也在2016年迎来了浙江海洋大学。

上海也有上海海洋大学，山东青岛更是拥有“国字头”的中国海洋大学。

无论从地区生产总值和海岸线长度来说，江苏都称得上沿海大省。但从海洋经济数据看，江苏海洋经济在沿海省份中并不处在“第一军团”。

据江苏省自然资源厅发布的数据，2018年，江苏省海洋生产总值达7618亿元，占地区生产总值比重为8%左右。

相比之下，广东省自然资源厅数据显示，2018年广东海洋生产总值达到1.93万亿元，占全省地区生产总值的近20%。

此外，山东、福建的海洋生产总值均已突破万亿元大关。浙江2017年的海洋生产总值就已达7600亿元，也走在了江苏前面。

今年5月，《中国海洋报》发文称，中国“海洋大学”的数量还不够。文章以江苏为例，江苏海洋资源综合指数居全国第四，但海洋生产总值的排名却长期落后。

文章认为，其原因主要在于海洋产业体系不完善，海洋科技和人才支撑不足。因此，建设海洋大学，培养高端海洋人才，已成为支撑江苏海洋经济发展的客观需要。

而从连云港市的角度，创建江苏海洋大学，也是连云港市深度参与“一带一路”建设，打造东方大港的客观需要。

江苏900多公里的海岸线上，拥有较多的基岩和沙质海岸的连云港，被认为是江苏唯一真正意义上的滨海城市。但和日照、青岛等兄弟沿海城市相比，连云港的发展相对滞后，其地区生产总值在江苏仅列倒数第二。

去年3月，江苏省委研究室的申斯春等专家，在调研有关“如何把连云港搞上去”的课题中提出，连云港要结合产业特色和人才需求，重点支持依托国家海洋局第一研究所江苏研究院（连云港）、淮海工学院创建江苏海洋大学等等，对现有部分高等院校进行升格，扩大办学规模，提升人才培育水平。

江苏省中华文化促进会海洋文化专业委员会主任赵志刚表示，中国海洋文化历史悠久，“海洋强国”如今也已是国家战略。

赵志刚向澎湃新闻记者表示，江苏海洋大学要立足江苏，更要关注全球，为国家战略服务，研究海洋文化，凝聚海洋智慧。

名称之变

所谓“学院”和“大学”，名称之变会带来何种变化，又如何避免“换汤不换药”？

淮海工学院相关负责人向澎湃新闻记者表示，“学院”和“大学”的差别自然不仅仅体现在名称上，完成更名后，平台会更高，获得资源的能力相对会更强，对学生和家长的吸引力也会更大。

据2006年教育部发布的《普通本科学校设置暂行规定》，无论是在办学规模，还是在师资队伍、教学与科研水平上，“大学”比“学院”的要求都更高。也就是说，必须满足一定的条件，达到了一定的实力，“学院”方可升格为“大学”。

“更名后，最重要的依然还是内涵的建设。”淮海工学院相关负责人表示。

高校更名热已持续数年，一直以来也一直是外界热议的焦点。

有评论认为，一些高校却是具备了上行发展的实力，有崛起的雄心，申请更名符合实际情况，是可以理解的。

也有评论认为，更多高校申请更名背后，往往是处于利益驱使和面子冲动。因此，各大高校应当专注于内涵提升，注重教育个性和特色，而不是“随波逐流”。