陕西公布城市群规划，网红西安要再次爆发？

文丨西部菌

长期关注西部城事的朋友，特别是西安的朋友应该会发现，我们已有相当长一段时间没有专门说说西安了。

这并不是我们不再关注西安，而是希望给西安多一点的时间。因为从更长一点的时间刻度去观察一个城市，或许才能看得更真切。

过去两年，网红城市西安的曝光率有目共睹。“抢人”、招商引资、城市营销……西安频频在头条亮相。

对比之下，今年2月的某个节点后，西安相较过去，的确要显得更低调了。是西安真的“变”了吗？西部菌的答案是，西安没有变，它不过是在等待厚积薄发的那一刻。

01

西安汽车能否弯道超车

近期，西安接连有多个重磅项目取得进展。

6月12日，陕西省与阿里巴巴集团举行座谈会，陕西方面表示将进一步加强与阿里巴巴集团在数字经济、“智慧陕西”、互联网金融、电子商务等领域务实合作。

马云则表示，希望依托陕西良好的区位、科教、文化等优势，进一步加大合作力度、拓展合作领域，同陕西一起打造物流基地和数字经济发展基地。

虽然这则简短的新闻中并没有直接提及西安，但很显然，阿里巴巴在陕西的布局，西安绝对是最大赢家。

另外，陕西方面还特别提到积极配合做好已签约项目落地工作，确保合作项目早投产、早运营。过去几年，阿里巴巴在西安有多个签约项目。这一信号，相信能打消部分人对西安前期签约项目能否顺利落地的担忧。

上周，西安宣布221个重大项目集中开工，投资总额达到1616亿，覆盖基础设施、工业、服务业和民生等四大领域。

再往前推， 5月30日上午，开沃汽车西安智能制造基地项目一期正式开工。该项目投资100亿元，全部建成后将具备年产1万辆的电动客车、18万辆电动物流车、10万辆电动乘用车的生产能力。

传统汽车时代，西安汽车产业由于起步较晚，被重庆、武汉、成都等城市远远甩在身后。而当前整个汽车产业正在经历一个大的转型期，这为西安的弯道超车提供了机会。

2018年全国各省市汽车产量排行榜

来源：中商产业研究院

目前，比亚迪、吉利、宝能、开沃等多个新能源汽车品牌已先后落户西安，打造“中国新能源汽车之都”可谓势头正酣。

据去年11月发布的西安《汽车产业发展规划2018-2025年》：

到2021年，全市整车产能达到200万辆以上，产量达到110万辆以上，汽车产业实现产值超过3300亿元。再引进2—3户主流品牌轿车企业，到2025年，力争整车产能达到300万辆以上，产量达到210万辆以上，汽车产业实现产值突破6000亿元。

在西安的产业结构中，工业是一块突出短板。如果作为最能代表工业实力，又最具产值效应的汽车产业快速崛起，西安的工业实力必定将站上一个新台阶。

另外，电子信息产业，目前西安也开足了马力。

同样是上个月底，腾讯丝路总部确定落户西安。与此同时，今年西安与电子信息技术相关的重点在建项目就达到16个，包括三星、比亚迪、华为、中兴等一批知名企业。

可以说，新能源汽车和电子信息技术产业，西安都正处于爆发前夜。

02

关中平原城市群，西安龙头可期

区域发展方面，西安也迎来重大机遇。

就在这两天，陕西公布《2019年推进关中平原城市群建设行动计划》，明确了七项具体计划，其中第一项就是国家中心城市建设计划。

具体内容包括：

制定支持西安建设国家中心城市政策举措，省级各类专项资金加大对西安国家中心城市建设支持力度；加快工业强基工程和重大示范项目建设，支持西安创建国际消费中心城市；增强创新驱动能力；支持建设“一带一路”综合改革开放试验区；加快综合交通物流枢纽建设等诸多支持政策。

关中平原城市群的体量在全国10多个城市群的排位中，不算靠前。但对西安而言，有一个突出优势，那就是像粤港澳大湾区、成渝、哈长、海西包括京津冀、长三角等城市群，往往都有多个主力城市，而关中平原城市群，有且只有西安这一个单核，或者说龙头。

来源：网络

此一状况决定了，相关的产业、人口、技术的配置聚合，都将以西安为中心。这对奠定西安在整个大西北的影响力，是一个难得的推动力。

当前关中平原城市群的总人口为3800万左右，GDP刚过2万亿。未来西安只要能够将在城市群中的人口比重提高至40%，GDP提高至50%，就足以称得上是一个真正的“大西安”。

在中心城市作用不断突显的大趋势下，这一目标完全可以实现。这是西安的机遇，也是关中平原城市群崛起的必经之路。

03

地铁刚过百公里，西安还需要进击

必须承认，鉴于一些变动因素，西安这几年的高速发展状况是否会难持续，外界有不小的疑问。

不可否认，一些临时性因素对城市的发展进程的确可以产生较大的影响，但是将城市置于一个中长期的发展阶段中去考量，就完全不必过于悲观。

对西安来说，这个GDP刚站上8000亿台阶，户籍人口刚过千万的城市，目前所处的，正是一个典型的扩张进击阶段。

来源：21世纪经济报道

以基础设施为例。对内，目前西安的地铁里程刚过一百，只有成都、武汉的一半左右；对外，无论是西安与城市群各城市的高铁联络，还是对外的高铁、航空综合交通，都还有诸多空白需要填补。

这次推进关中平原城市群建设行动计划，就提出：

推进西银高铁建设，推动西安至延安、十堰、安康高铁年内开工，全年高铁建设里程超过750公里；加快西安咸阳国际机场三期工程进度，规划完善机场综合交通配套；新开通西安至迪拜、布达佩斯等国际客运航线，年内国际航线达到82条；新开天津、莫斯科等6条全货运航线等。

对西安而言，增强产业实力，完善交通网络，将区位优势和潜力真正释放出来，这两大工程做好了，就完全可以将城市的能级，提高到一个全新的高度。

一定程度上说，这几年西安，无论是“抢人”，还是招商引资、做强产业，抑或是加快交通补短板，都是在做一些基础性工作，它的成果和回报，还远未完全体现。

新的经济环境和区域竞争逻辑下，对西安而言，既是机遇，也有挑战。

机遇在于，内陆开放将更受重视，西安的区位潜力将更突显；挑战在于，城市竞争、区域竞争将更趋激烈。比如最近被热议的郑州人事变动，就是一个重要信号。

当然，西安目前在这方面也有一个不确定性因素未落锤，仍旧值得期待。

对当下的西安来说，一如新的主官在上任之初就明确的：目标不变、标准不变、节奏不变、力度不变、干劲不变——不变，就是最好的消息。