虽然IEEE解除了对华为的限制，但中国的影响力任重道远

国际电气与电子工程师协会（下简称“IEEE”）旗下的通信学会(Communications Society,ComSoc)日前一份内容有关“禁止华为员工作为旗下期刊杂志的编辑和审稿人”的邮件被曝光，引发轩然大波，一些中国网友评论称：“原来知识是有国界的。”

尽管最新信息表明，IEEE声明解除对华为员工编辑和同行评审活动的限制，但是，此事还是让IEEE这个学术机构步入大众眼帘。IEEE究竟是干什么的？为何会发布这一禁令？它与中国的学术界、企业界有着怎样的联系？

IEEE的前世今生

IEEE的全称为“Institute of Electrical and Electronics Engineers”，即电气与电子工程师协会，其前身是美国电气工程师协会(AIEE)和无线电工程师协会(IRE)。AIEE在十九世纪末就成立了，包括电灯的发明者爱迪生和电话的发明者贝尔，都是它的会员。1912年，依照AIEE模式，无线电工程师协会（IRE）建立，IRE以无线电研究为核心，后又将研究领域扩展至电子学。

随着电气和无线电之间专业界限的日益模糊，1963年1月1日，IEEE在纽约成立。会员绝大部分是电气、计算机科学、工程学和其他相关学科的工程师、科学家和专业技术人员。

IEEE官网的最新数据显示，IEEE在全球160多个国家拥有43万多名会员，其中包括12万名学生，是世界上最大规模的专业技术组织之一。在美国的总部外，IEEE在全球的150多个国家设有分会。

IEEE虽然已经成为一个跨国界的科学组织，但不能否认，它诞生和注册都在美国，从历史和发展脉络来说，美国对其也影响至深。IEEE的很多奖项，都以美国科学家为名，如爱迪生奖章，贝尔奖章，冯诺依曼奖章等。针对华为的邮件也表明了这一点：“作为一个在美国纽约注册的非政治性、非营利组织，IEEE必须遵守美国及其他地区管辖权内规定的法律义务，遵守这些法规能保护IEEE及其志愿者与全体会员。”

IEEE中的中国身影

自2013年至2017年，IEEE的年度总结报告显示美国、印度、中国、加拿大、日本等五个国家的会员数一直占据着前五名。从2013年的13250名到2017年的18919名。中国的IEEE会员数在逐年上升，这体现了中国在IEEE中参与程度的提升。尽管中国会员人数在缓步增加，但是将近半数的美国会员人数表明，中国在IEEE中的影响力仍然无法与美国相提并论。

（2013-2017年IEEE中美会员数）

根据IEEE中国的官网数据显示，截至2018年12月31日，拥有43万多名会员，在中国已经有了超过2万名会员，中国占比4.7%，会员人数进一步增加。

（2013-2017年IEEE中美学生会员数）

组成这些会员的不只是学者与教授，学生群体也是其重要组成部分。学生会员数几乎占到了总会员数的27%左右。在IEEE学生会员人数方面，中国在2013-2017年间一直占据着第3名，且学生会员人数同样稳步提高，从2013年的4402名至2017年的6711名，会员数增加了约52.5%。

（2012年以前-2019年中国大陆入选IEEE Fellow的人数及占比）

此外，IEEE每年会评选“IEEE Fellow”，是其授予的最高荣誉，只有做出突出贡献或者取得重大成就的会员才有资格进行评选，最终当选的人数一般不会超过会员总数的0.1%。

2019年，有33位中国大陆学者当选了2019 IEEE Fellow，其中大多数都来自我国电子信息学科实力较为雄厚的高校和科研院所，这一人数占到了2019年获评IEEE Fellow总人数的11.2%。

（历年入选IEEE Fellow的中国大陆学者高校归属）

累计到2019年，中国大陆学者入选IEEE Fellow的人数达到了161人。其中清华大学培养了最多的IEEE Fellow入选者，在161人的队伍中占比达到了22.4%。从人数前十名的榜单上可以看出电子、电气信息学科传统高校更对IEEE的口味。

中国大陆学者近几年内入选的人数有一个上升的趋势，同时在每年300位左右的入选名单中，也有了更高的占比。中国学者的智慧和成果受到了更多地关注。

（中美学者入选IEEE Fellow人数及占比）

尽管中国入选的人数在逐年升高，但是与美国进行对比则显得数据没有那么乐观。根据IEEE网统计的公开数据，截止2019年，IEEE一共有5077位会士（Fellow），其中美国入选人数已经达到了2836人，占比达到55.9%。在此情况下，中国想要提高自己在IEEE中的影响力和地位，还有很长的路要走。

IEEE对华为的限制影响多大

在这次宣布与华为员工暂时中止合作的IEEE旗下通信学会（Communications Society,ComSoc）的官网上我们发现，该协会出版的无线通信领域核心杂志期刊中，一共有22位有华为背景的编辑。

（IEEE核心杂志期刊中的华为背景编辑人数）

根据《财富》（中文版）的报道，IEEE 标准协会中国籍董事袁昱表示，此次事件对这22名华为相关人士的唯一影响，仅仅是不能在学术论文投稿被录用前参与同行评审。

作为一个技术协会，IEEE的功能主要有：出版技术杂志，召开学术会议。截至2018年12月31日，IEEE已经出版了技术期刊和会议纪要等多达200种，并且其电子数据库中已拥有400多万份技术文献，每年在全球举办的专业技术会议达到1800余场。

但IEEE更重要的功能，是制定技术标准。IEEE标准协会已经制定了900多个现行工业标准，其中著名的如WiFi标准802.11。技术标准最开始是为了解决国际贸易中的产品零部件的通用和互换问题，而现在越来越变成国家技术和贸易市场的重要壁垒，也是非关税壁垒的主要形式。这也是IEEE作为一个技术和学术组织，对市场影响如此之大的重要因素之一。

袁昱认为，此次IEEE的目的是为了保障黑名单企业继续参与学术会议、标准制定、担任学会职务等更重要的权利。IEEE也发表回应称美国贸易限令对全球IEEE会员影响轻微。

不过，IEEE的行为引起了中国学者的抗议。北京大学信息科学技术学院教授张海霞和清华大学计算机科学与技术系副教授刘奕群分别表示将辞去IEEE的学术职务。

中国计算机学会（CCF）发布官方声明，通信学会（ComSoc）限制会员活动的做法，严重违背了作为一个国际性学术组织的基本原则，也违背了 IEEE 过去所倡导的价值观和使命。

CCF 在声明中宣布暂时中止与 ComSoc 的交流与合作。同时提出，不建议 CCF 会员向任何 ComSoc 主办的会议和刊物投稿；建议 CCF 会员不参加 ComSoc 主办的刊物和会议的审稿和其他学术评价活动。

在最新的声明中，IEEE认为科学和技术是全球性的活动，“我们为全球的IEEE会员在世界各地开展的工作而感到自豪。IEEE将继续为推动技术创新与进步贡献力量，为人类社会谋福祉。”