动荡中的苏丹：军民谈判破裂，民众期盼稳定和平

当地时间6月4日，苏丹首都喀土穆街头的气氛不同寻常。40度的高温下，一些苏丹民众仍遵循着伊斯兰教斋月的禁饮食传统，另一些则已早早结束了封斋。

在全世界大多数穆斯林都在欢度一年一度的开斋节时，苏丹民众却收到了两份令人困惑的假日公告。两份日期不同的假日公告，反映出苏丹当下的混乱局面。

自4月11日苏丹前总统奥马尔·巴希尔下台后，苏丹政治局势一直处于动荡状态。在苏丹反对派领导的“苏丹行业协会”（SPA）带领下，民众抗议与静坐仍然持续，呼吁目前执政的过渡军事委员会（TMC）组建平民领导的过渡政府。4月下旬，军方与反对派领导人开始举行会谈，也取得了一些进展，但这些努力在6月3日最终破裂，引发了近日的街头骚乱。

据英国广播公司（BBC）6月6日援引苏丹官员报道，在前总统巴希尔下台后的抗议期间，持续的暴力骚乱已造成46人死亡，而与反对派有联系的医生则称目前首都喀土穆已有至少100人死亡。但目前身在喀土穆的中国目击者对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，目前苏丹的局势已基本恢复平稳，民众生活未受到大的影响。

总统离场后，局势瞬息万变

4月11日，执政30年的苏丹前总统奥马尔·巴希尔政府在国防部长伊本·奥夫的一声令下被推翻。然而，总统的黯然离场并未让抗议落幕，前夜还沉浸在胜利喜悦中的抗议者在第二日再度走上街头，呼吁军方放权，组建平民领导的过渡政府。此后，苏丹局势瞬息万变。

4月12日，继任巴希尔并领导过渡军事委员会的伊本·奥夫宣布辞去其职务，由被认为“更愿与平民对话”的中将阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉接任。苏丹外交部表示，过渡军事委员会将为组建平民政权作出努力，并在过渡期内向平民政府转交权力。

随后，苏丹开启了持续一个多月的军民谈判。4月20日起，军方与反对派组织“自由与变革宣言力量”（DFCF）就权力分配问题第一次会谈，谈判重点在于军民联合执政下的过渡政府中军方与反对派的人数比例。尽管会谈期间也频频传出成果，但双方始终未在主权委员会的架构等核心议题上达成最终共识，6月3日的谈判破裂导致了苏丹近日最大规模的一次骚乱。

苏丹研究学者、北京大学博士研究生张琎在接受澎湃新闻采访时表示，此轮抗议及骚乱背后的根本原因在于军方和反对派之间缺乏信任。

“现今的军方高层大多为巴希尔时代提拔起来的，虽然此前已有多名为反对派所不喜的军事过渡委员会官员辞职，但这个委员会仍不免被看作巴希尔政权的延续。”张琎进一步指出，“而反对派联盟中包括与军方交战多年的反叛武装，这也加重了军方的顾虑。”

另一方面，外界的干预也是加剧苏丹乱局的原因之一。

张琎指出，军事过渡委员会的实际掌权者已经得到了一些地区大国的支持。“这几个国家想复制当年埃及的脚本，由军事强人执掌局面。”

5月24日至26日，过渡军事委员会高层开始密集出访中东多国。先是过渡军事委员会副主席、苏丹权力二号人物穆罕默德•哈马丹•达戈洛出访沙特，参加沙特召集的“反伊朗峰会”，并得到了沙特王储穆罕默德·萨勒曼的接见。随后，过渡委员会主席阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉出访北非大国埃及，在与埃及总统塞西会谈后又直接飞往阿联酋与阿联酋王储会谈。

法新社分析称，布尔汉、达戈洛等苏丹军方高层与埃及总统塞西在中东地区事务上均对海湾国家表示支持，与沙特和阿联酋关系十分密切。另据新华社此前报道，4月21日，阿联酋和沙特宣布联合向苏丹提供了30亿美元的实物和现金援助。目前，阿联酋与沙特已提供5亿美元作为苏丹央行的存款。

状况仍可控，民众盼稳定

“昨天街道上的障碍被全部清除，恢复平静了。”目前身在喀土穆的苏丹中国商会会长王新智6日在接受澎湃新闻时表示。

“3日凌晨军方强力清场后，当天反对派发动民众把喀土穆所有街道都封了，包括下面的城市，同时有很多年轻人见车就砸，那是最严重的情况，”王新智回忆。

“（抗议者）已经严重打扰了平民老百姓的生活了，军方必须行动。目前苏丹军方绝对控制着局势。”王新智还认为，在前总统巴希尔下台后，大部分民众认为不应再继续游行，而是希望国家稳定下来。

据BBC报道，由于经历多年美国制裁，又受到南北苏丹分裂的影响，苏丹石油收入锐减，陷入严重的经济危机。为缓解经济困境，前总统奥马尔·巴希尔于去年底推出一系列紧缩政策，取消了对面包和燃油的补贴，上涨基本商品价格。此举致使苏丹民众进行了为期四个多月的抗议，并最终导致巴希尔于今年4月11日被迫下台。

“（抗议的）导火索就是面包涨价，后来反对派抓住机会利用起来了。第一次游行诉求是要面包，面包价格下调之后就变成要求总统下台了。”王新智向澎湃新闻表示，“但‘苏丹行业协会’还在号召民众继续游行，他们想在临时政府中占些席位。”

在前总统巴希尔下台不到一个月的时间内，苏丹的经济状况进一步恶化，民众面临燃油危机、电力供应不足、现金紧缺等困难。5月4日，苏丹首都喀土穆的每一个加油站几乎都排起了长队，汽车司机须等待数小时才能为车辆添加燃料。苏丹军方也出动人力部署在各加油站，保障加油秩序。

伴随着燃油紧缺而来的，还有电力供应的紧张。据路透社报道，首都喀土穆每日都会有几小时的停电时间，而目前喀土穆的气温高达40摄氏度，停电意味着人们无法使用空调降温。

另一方面，在混乱局面下，期盼稳定的民众也保持清醒，反对大国的操纵与干预。

“他们（大国）不会关心苏丹的人民，他们只关心自己的利益。”生活在中国的苏丹留学生艾哈迈德对澎湃新闻说。

即便是活跃的反对派，也保持了相对的理智。苏丹反对派组织之一“苏丹全国联盟党”（Sudanese National Association）发言人穆阿泰齐·阿明·阿丹此前在接受澎湃新闻采访时称，苏丹反对派并未与外国力量接触，也不希望依赖外部力量实现变革。“如果依靠外国力量，那么（冲突的）程度和形式都会不同。”穆阿泰齐·阿明表示。

对此，中国外交部发言人耿爽6月5日在例行记者会上表示，中方一直密切关注苏丹局势发展，希望苏丹保持稳定，政治过渡顺利进行，国家早日走上正常发展轨道。与此同时，中方始终认为，国际社会应尊重苏丹人民自主的决定，坚持不干涉内政原则。

“苏丹人民不会接受干预，我们相信有一天（问题）会有解决的办法。”艾哈迈德说。