治污6年首份空气治理改善报告：多项污染物浓度实现大幅下降

6月5日，国家大气污染防治联合攻关中心主任、中国环境科学院院长李海生在2019世界环境日全球主场活动现场代表中国生态环境部发布并介绍《蓝天保卫战中国空气质量改善报告（2013-2018年）》（简称报告），这是我国首个阐述2013年以来空气治理改善成效报告。

报告显示，2013年以来，中国在经济持续增长、能源消费量持续增加的情况下，环境空气质量总体改善。2018年，全国GDP相比2013年增长39%，能源消费量和民用汽车保有量分别增长11%和83%，而多项大气污染物浓度实现了大幅下降。首批实施《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的74个城市，PM2.5平均浓度下降42%，SO2平均浓度下降68%。

从重点区域环境空气质量改善情况来看，2013年，中国将京津冀、长三角和珠三角地区划定为大气污染防治重点区域，从国家层面开展区域大气污染防治联防联控，推进区域空气质量逐年改善。到2018年，这3个重点区域的PM2.5平均浓度分别比2013年下降了48%、39%和32%。

报告数据显示，2013年以来，中国氮氧化物和二氧化硫排放总量下降28％和26％。美国国家航空航天局（NASA）卫星遥感数据显示，2013年-2018年，中国二氧化氮和二氧化硫垂直柱浓度总体呈显著下降趋势。其中，二氧化氮垂直柱浓度下降20%，京津冀长三角和珠三角地区分别下降27％、34％和24％；二氧化硫垂直柱浓度下降88％，京津冀、长三角和珠三角地区分别下降79％、86％和76％。

另外，2013年－2018年，中国酸雨分布格局总体保持稳定，酸雨面积呈逐年减小趋势。2013年，全国酸雨区面积占国土面积的10.6％，2018年已降至5.5％，降幅近50％。

在深入开展大气污染治理的同时，中国还积极履行《巴黎协定》的减排责任，初步扭转了碳排放快速增长的局面，对环境改善做出积极贡献。2018年，中国单位GDP的二氧化碳(C02)排放较2005年降低45.8%，超过2020年单位GDP的C02排放降低40%～45%的目标，为实现中国2030年左右碳放达峰并争取尽早达峰奠定了坚实基础。

此外，中国积极履行《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》。2013年以来，已淘汰含氢氯氟烃(HCFCs)生产7.1万t和消费4.5万t，超额完成HCFCs第一阶段淘汰目标。

报告称，这些成绩的取得，离不开6年来中国采取了一揽子措施治理大气污染。其中，2013年，中国在“大气十条”中首次提出“煤炭消费总量控制”对重点区域设置了煤炭消费总量控制目标。2013-2018年，中国着力加快能源结构调整，煤炭消费占一次能源的比重由67%下降到59%，扭转了全国煤炭消费总量快速上涨的势头。