新时代奋斗者｜他是人民调解员，勇于创新不“和稀泥”

【编者按】

道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。

上海从曾经的小渔村发展为如今的特大型城市，离不开拥有实干精神的奋斗者。他们来自各行各业，平凡却不平庸，兢兢业业地书写着历史。

4月8日起，澎湃新闻推出“新时代·奋斗者”系列稿件，向家国追梦人致敬。

调解中心公证大厅 本文图片均为澎湃新闻记者邓玲玮 摄

人民调解经常被误解是“和稀泥”，人民调解岗位被调侃为“老娘舅”。

不过，沈东一直坚信只要勇于创新，就能将浦东新区专业性、行业性人民调解工作，打造成社会治理的一张城市名片。

2012年，40岁的沈东刚从海军退役，现在他是浦东新区司法局专业人民调解工作室副主任。沈东说，人民调解这条路还需要潜心深耕。

工作中的沈东重实效，提倡各调解组织各就其位、各尽其能，完善各调解组织的专业性和规范性，同时，指导调解组织降低运作成本，提升其自律水平和调解公信力。

沈东在调解员办公室  

潜心调查

沈东一次经过医院外面拥挤的人行道时，一名坐着轮椅的残疾人递过来一张卡片，上面一个黑色的“冤”字让沈东一怔。

沈东回忆，递上卡片的耿小姐是一名“80后”上海人，研究生毕业后，就职于陆家嘴的一家证券公司，本来一切都顺风顺水，但她生下孩子的第二天，便开始发热，随后病情急速恶化，肺部感染，呼吸衰竭，免疫功能也遭到严重损害。经过10多个不眠之夜，医护人员总算将耿小姐从生死线上救了回来。耿小姐出院回家后，人非常虚弱，时常喘不上气来，半年后，耿小姐的腿脚也开始出现问题，髋关节部位隐隐作痛，行走也困难起来。

后来，耿小姐得知，原来是医院抢救她时使用了大剂量的抗生素和激素导致了股骨头坏死，她认为，医院要对她的残疾负责，但医院所有的诊疗都符合规范，于是，她决定走上维权之路。

沈东认为，虽然耿小姐印卡片的诉求方式不理性，但他还是想帮帮她。

回到单位，沈东将这件纠纷交给医患纠纷人民调解委员会调解员，鉴于纠纷的复杂性，沈东决定一起参与这件纠纷的调查。

沈东团队进了医院，做了事件周边的排查，仔细调查了耿小姐当时身边有可能接触的一切事物，果然有不同寻常的发现。

“经过对比耿小姐及其同病房待产的孙小姐的病历资料，孙小姐当时的症状比耿小姐早出现了两天，由此，耿小姐是在院内被传染的事实基本能确定。”沈东说，事后耿小姐坚决不接受任何调解的方案，耿小姐被指责无非是要更多的钱，但沈东不这么认为。

沈东说，耿小姐是因为对医院的不信任及对未来的不确定，才有了顾虑，耿小姐的孩子很健康，她是在医院感染的病。当事人对他而言都是平等的，当事人失去健康以后，他这样一视同仁公正的态度是对生命权、健康权的一种尊重，“法律之外，还有理与情，这些才是能让法律充满温情和人文关怀的地方。”他说。

经过调解，医院承认对耿小姐的残疾负有一定责任，最终双方就赔偿事宜达成和解。

开展“周五课堂”还原调解现场

“不仅要埋头苦干，也要抬头看路，不然，路走错了，再多的辛苦带来的终究是无用功。”沈东说，这些年带领调解中心的团队每年一个重点课题，围绕重点课题有10余个小课题，而这些课题都与实践紧密联系。

调解中心在沈东的带领下，建立了一套价值体系和评估系统，形成了一套较为完整的培训体系，而且，沈东特别注重新入职的人员的职业化岗前培训。

“以前的培训是讲课式的，现在我们会像国外学习培训课程那样，完全是实操，调解的基本原理、调解注意事项、调解协议书的制度等这些内容在5天的课程里进行培训，然后，让他们在岗位上去锻炼，岗位才是最好的课堂。”沈东说。

每个星期五，沈东都组织开展内部的“周五课堂”，由调解员来分享调解中的案例，让大家一起讨论，并且分成调解小组，还原现场调解实况，有针对性地模拟演练，促进调解员之间互相学习、共同进步。

推进“1+X”区级集成式人民调解平台建设

沈东致力于推进“1+X”区级集成式人民调解平台建设。

“1”是人民调解中心，解决传统的人民调解格局存在的调解组织分散、调解员缺乏专业知识、年龄普遍偏大等瓶颈问题。“X”是组建、吸纳各专行业调委会、民非调解组织加入人民调解中心。

沈东认为，“1+X”的提倡，应以人民调解中心为核心，全面推进人民调解专业化建设，推进其成为辐射自贸试验区乃至浦东新区全区的枢纽型、集成式人民调解工作平台，而要形成覆盖全区的人民调解网络，使得人民调解成为矛盾纠纷发现和处置的第一道防线，必须要以人民调解中心为主体，以街镇调委会为核心，以居村调委会为基干的纠纷解决来体现。

三年来，调解中心陆续孵化出旅游度假区纠纷调委会、工商联民商事纠纷调委会、婚姻家庭纠纷调委会等8家调解机构，而这也与沈东多元的管理者思维密不可分，人民调解的领域逐渐拓宽，从医患、物业管理、交通事故等涉及民生类的纠纷，逐步拓展开到投资贸易、知识产权、房地产等商事纠纷，64名专职调解员年调解纠纷成功数达2万余件。