中国城市街道步行友好性排名出炉：中关村的街道最“好走”

5月14日，国际公益环保组织自然资源保护协会（NRDC）与清华大学建筑学院在北京发布了最新报告《中国城市步行友好性评价—城市活力中心的步行性研究》（下称研究），本次报告是中国城市步行友好性评价系列的第四期。

该研究选取了包括直辖市、省会和地级市在内的50个城市，基于街道两旁的生活服务设施（如商店、住宅楼、办公楼等）的种类和密度，找到这50个城市中居住、就业和休闲功能皆有且分布最密集的核心区，称之为“城市活力中心”（Live-Work-Play Centers）。

通过基于街景图片的虚拟建成环境审计，研究评价了最具活力的71个活力中心区内12740条街道在9项步行环境指标的表现。其中，过街设施、步道宽度适宜和步道无长期占道这3项衡量的是街道最基本的环境要素，即“是否有路可走”，因此被赋予最高权重，称之为基本环境指数。

研究发现，71个城市活力中心的街道环境指数总体不高，平均为41.9分，其中北京市中关村、广州市天河路-体育东路和济南市山大北路排名前三。仅有10个城市活力中心的街道环境指数得分超过了50分，说明即便在人流密集、商业发达的城市活力中心，步行环境仍然有非常大的提升空间。

基于“基本环境指数”的排行可发现，相对于其他几项指标，71个城市活力中心在三项基本指标上表现尚可，如果仅考虑行人是否有路可走，上海市九江路表现最佳。

在具体的单项方面，尽管排名参差不一、难言规律，报告也总结了一些有趣的发现，如南方城市活力中心在街道绿化/行道树这一单项上得分明显优于北方城市，该单项排名前10的城市中有7个属于南方城市，研究认为这或许与气候相关。此外，研究还发现，直辖市的城市活力中心在街道环境指数上得分较高，整体领先于其他城市。

本期报告将街道环境指数与第三期报告的步行指数结合起来。研究认为，步行友好的街道不仅应有平整的铺装和遮荫的行道树，让市民行走时感到安全舒适，即“好走”；在街道两侧还应有商店、餐馆等便民服务设施，即“有趣”。

研究认为，基本所有城市活力中心的街道均满足了有趣的要求，但在好走方面却差强人意。在本次研究评价的12740条街道中，满分的“好走”的街道只有15条，均分布在城市主干道或次干道两侧。这些街道不仅宽度足够容纳包括步道、行道树、机非隔离、街道家具等设施，而且管理比其他街道更好，停车占道现象较少。零分街道多达1329条，主要分布在城市的支路中。

研究总结发现，参差不齐的支路阻碍了城市步行交通联网成片的建设，应作为重点建设或改造的对象，而完善规划指引和有效解决占道问题是改造“最难走”街道的重要举措。

“什么是真正的好走？好走并不等于宽，重要的是人们想要的是什么。”国家发改委中国城市和小城镇改革发展中心副主任邱爱军评价道。