开便利店只要8个工作日？是的，上海优化营商环境正在加速跑

上海优化营商环境正在按下“加速键”。

比如，办理300多家门店营业执照延期只需要2天，开一家便利店在一些区只要8个工作日，建设项目“排水接入”只需9天......

而以前，企业要想办理这些业务，有的需要70个工作日，有的需要49天。

营业执照延期

2天

办理连锁餐饮品牌300多家门店的营业执照延期需要多久？只要2天！

4月24日，上海肯德基有限公司工作人员惊喜地从上海市市场监管局4楼注册大厅窗口工作人员的手中领到了上海肯德基有限公司及旗下320多家门店的新版营业执照，深深感受到市场监管局审批提速给企业带来的实惠。

肯德基在沪门店数量多，且此次变更的部分门店经营期限将在10天内到期，时间紧，工作量大。怎么办？

在了解到企业的难处后，上海市市场监管局高度重视，从企业的需求出发，立即成立了4人专项小组，提前介入，精确指导，帮助企业快速高效地完成延期变更。尤其是专项小组内的党员们也起到了先锋模范作用，积极发挥基层党组织和党员在服务改革、服务发展、服务社会和服务群众中的带头作用，凝聚团队力量，齐心协力，为企业谋便利，从实际工作出发优化上海营商环境。

某种程度上说，肯德基在沪320多家门店营业证照变更的经历，正是上海深化“放管服”改革、着力优化营商环境成果的一个生动缩影。

“让数据多跑路，让企业少跑腿”，上海正大力推动“一网通办”和大数据中心建设，努力做到企业市场准入“全网通办”。以此为目标，市场监管局全力推进业务流程革命性再造，缩短证照审批时间。

市场监管局还将推行全程无纸化登记。构建从申请、审批到拿证的全程无纸化登记服务系统，完善网上身份认证、电子签名、电子文书归档、发放手机版电子营业执照等功能，力争做到办理执照“零见面”，让在上海开办企业的便利程度再上一个新台阶。

开一家便利店

8个工作日

开一家便利店需要多久？在闵行只要8天，甚至可以更快，只用5天！

这家用5天就开业的罗森便利店位于虹梅南路219号，店面虽小，五脏俱全。企业4月7日申请营业执照，4月12日便正式开业。

不久前，罗森便利公司在区领导调研时提出开办店面办理证照手续繁琐、材料重复、跑动频繁的问题。经过研究，闵行区决定以“罗森便利店开办”为试点，围绕高效办成“一件事”的目标，推进主题式服务工作。

在试点中，区府办、区行政服务中心等相关部门对开办便利店的全流程进行了“解剖麻雀”，发现在闵行开办一家便利店需要经过70个工作日、提交44份材料、跑动13次才能完成。

如何优化提速？经过进一步研究分析，相关部门发现这个流程中大多事项可以同时办理，不少材料是重复提交或可由电子证照代替、大部分的跑动可以用网上申报替代……在区经委、区市场局、区绿容局、区应急局、区烟草公司等多个职能部门的配合下，闵行区对整个办事流程进行了优化再造，推出“开设便利店”主题式服务。流程再造后，在闵行“开设便利店”的全流程办理期限从70个工作日压缩至8个工作日。

罗森公司对外事务处理课副部长金烨说：“这次办各种证照，我只跑了两次，和以前相比节约了三分之二的时间，时间就是金钱，我们提前开业可以节约三分之二的房租成本。”

据区府办相关负责人介绍，目前的业务流程还可以再缩减。例如，根据机构改革的要求，原来由区经委审批的酒类专卖许可证事项划转到区市场局，而最新的国家规定明确取消了便利店等公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，作出符合消防安全标准的承诺后，即可投入使用、营业。

闵行还将在年内推出100个业务流程优化再造事项，目前已经先行调研了69个项目，涉及教育培训机构、民生服务、文体娱乐、食品销售、医疗机构、居民服务等14个领域，届时办养老院、开饭店、开网吧等都将像开便利店一样不再是难事。

企业设立后“一窗发放”“五件套”

1个工作日

近期，黄浦区整合资源、再造流程，率先推出了一系列进一步推进开办企业便利化改革的新举措，切实提高企业开办效率。

一是在区行政服务中心设置开办企业“一窗通”服务专区（以下简称“一窗通”服务专区），开设了“企业开办综合受理窗口”及“照票同发窗口”。实现企业开办事项“一窗受理”，各部门内部流转、数据一网共享。自4月8日“一窗通”服务专区正式运行后，企业只需在一个窗口即可办结，1个工作日内即可一并领取营业执照、税务发票。

二是着力推进开办企业“一窗通”服务专区功能再升级。在目前“照票同发”的基础上，将免费刻制公章、公章领取纳入“一窗通”服务专区，在企业设立后1个工作日内“一窗发放”营业执照、税务发票、CA证书、税控设备、公章等企业营业所需“五件套”材料，该项新举措已于“五一”节后实施，企业开办成本将进一步降低。

下一步，黄浦区将紧紧围绕开办企业全流程“统一提交，一天批准，当天领取”的工作目标，密切跟踪企业的反馈意见，边实施边完善，不断提升企业开办的便利度和感受度，持续优化黄浦营商环境。

建设项目“排水接入”

9天

2019年2月1日，《关于进一步优化营商环境深化供排水接入改革的意见》正式颁布实施，排水接入改革2.0版上线，在杨浦区建设项目的“排水接入”从之前三个环节共需49天，压缩到两个环节最多9天完成。

杨浦区建管委秉承金牌“店小二”的服务精神，以提高用户满意度和获得感为出发点和落脚点，通过“主动提前介入、优化审批流程、联审平台数据共享”等措施，进一步减少审批环节、压缩审批时限、提升服务能级。截止4月底，率先推进5个建设项目在“上海市建设工程联审共享平台” 完成排水接入服务。

服务关口前移，实现由等待用户上门办理向提前上门咨询服务转变。

一是“专人对接”，自用户取得施工许可证起，即安排专人对接，及时了解用户的排水需求、工程进度安排，告知业主项目周边市政排水设施现状和相关设计参数、并为用户制定排水接入方案提供咨询和技术支持，协助用户完善所需提交的排水设计方案等相关资料，保障用户顺利接入。

二是“全程代办”，指导用户通过联审平台申请排水接入后，依托联审平台实现信息共享，协助用户提交其他平行审批部门所需材料，通过“上海市建设工程联审共享平台”限时并联办结排水接入事项，真正实现“用户最多跑一次”的目标。

三是“费用减免”，对建筑面积3000平方米及以下的小型项目的排水外线接入实施费用减免，不需要企业支付专用外线管道工程建设及相应的路面修复等费用，进一步降低企业成本，不断激发市场活力。

目前，在联审平台完成排水接入服务的5个项目，分别是“杨浦区154街坊就近安置动迁配套商品房项目一、二期”“杨浦区296街坊动迁安置房项目”“李尔亚洲总部大楼项目排水配套工程”“杨浦区106街坊动迁安置房项目（二期）”“杨浦区大桥街道100街坊地块住宅项目等项目”。

通过对5家排水户的回访，排水户一致表示排水接入“2.0版”举措，让排水户省时、省心、省力，大幅提高了他们的满意度和获得感 ！

（原标题为《Go！Go！Go！上海优化营商环境加速跑》）