法治课｜女乘客打公交车司机一巴掌，为何被判四年刑？

5月9日，30岁的海南女子陈兰（化名）再次受到公众关注。她掌掴公交车司机一案在海口市美兰区法院宣判。据海南日报报道，法院一审对陈兰判刑4年，罪名是以危险方法危害公共安全。

掌掴公交车司机的人受到刑事处罚，网上叫好声一片，但也有人提出疑问：仅仅打了一巴掌就判刑4年，是否量刑过重？

接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时，法学专家对此案和相关法律条款进行了解读。

掌掴司机为何是“以危险方法危害公共安全”？

“我不应该在他开车的时候打他。这点我确实错了。”事发后接受采访时，陈兰坦承自己当时“太冲动”。

陈兰是海南省屯昌县人。2018年12月27日下午，她在海口市乘坐30路公交车，因为咨询车费问题与司机符师傅发生口角。事发时的监控视频显示，符师傅正在驾驶公交车，陈兰站在一旁与他争论。当时，陈兰用手扯下挂在公交车挡风玻璃内的国旗，扔到车门前。两人继续争吵。情绪激动的陈兰突然伸出右手，扇了符师傅脸部一巴掌。符师傅赶紧刹车，打电话报警。民警赶到现场带走陈兰。

2019年1月9日，陈兰被检察机关批准逮捕。5月9日，此案在海口市美兰区法院开庭审理并当庭宣判。

陈兰的掌掴行为，为何被法院认定为“以危险方法危害公共安全”？

湘潭大学法学院教授张永红分析，法院对陈兰的判罚依据的是我国刑法第114条的规定：放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

张永红介绍，陈兰掌掴公交车司机的行为，属于上述条款中放火、决水、爆炸等行为之外的“其他危险方法”。

除了刑法的规定，2019年1月最高法、最高检和公安部还联合下发《关于依法惩治妨害公共交通工具安全驾驶违法犯罪行为的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》指出，乘客在公共交通工具行驶过程中，抢夺方向盘、变速杆等操纵装置，殴打、拉拽驾驶人员，或者有其他妨害安全驾驶行为，危害公共安全，以“以危险方法危害公共安全罪”定罪处罚。

张永红教授认为，根据刑法和《指导意见》，陈兰对司机实施的行为属于“殴打”，危及了公共安全，构成以危险方法危害公共安全罪。

从事发时的情形来看，陈兰掌掴司机的确带来极大的公共安全风险。被打的符师傅回忆，当时公交车行驶在城市主干道，时速20多公里，且正处于加速过程；车上有包括老人在内6名乘客。如果车辆出现事故，后果不堪设想。

判刑四年属于法定量刑范围

据中新网报道，当时被掌掴后，司机符师傅为防止出现大的交通事故、确保乘客安全，立即刹车，将车辆靠边停稳并报警。

在没有造成交通事故、人员伤亡等严重后果的情形下，对陈兰判刑4年是否“太狠”？

接受澎湃新闻采访时，张永红教授认为，法院对陈兰判刑4年符合法律规定。刑法第114条规定，以危险方法危害公共安全，“尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑”。

最高法、最高检和公安部下发的《指导意见》也指出，“尚未造成严重后果”的相关犯罪行为，适用刑法第114条规定。

《指导意见》还规定了妨害公共交通工具驾驶的七种行为，比如事发环境为夜间或恶劣天气、在易发生危险或车辆密集路段、车辆载客10人以上或时速60公里以上、持械袭击驾驶人员等，在这些情况下，“即使尚未造成严重后果，一般也不得适用缓刑”。

对于“造成严重后果”的行为，又如何处罚？刑法115条第一款规定，以危险方法危害公共安全，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

张永红指出，刑法相关条款和《指导意见》对于“妨害公共交通工具安全驾驶”的惩处规定，是为了维护公共交通安全秩序，保护人民群众生命财产安全。

值得注意的是，5月9日陈兰掌掴司机一案宣判的数天前，另一名掌掴公交车司机的女乘客也被法院判刑。

据新华社报道，2018年11月28日，贵州女子吴某坐公交车时因车费问题与司机发生争执，吴某动手掌掴司机，导致公交车失控与人行横道护栏碰撞，有乘客倒在车厢地板上受伤。近日，毕节市七星关区法院作出判决，认定吴某构成以危险方法危害公共安全罪，结合吴某自首等情节，对其判处有期徒刑二年六个月。

根据刑法规定，以危险方法危害公共安全“尚未造成严重后果的”，判刑范围是三年至十年。张永红分析，贵州女子吴某被判刑二年六个月，是因为她被认定自首而减轻处罚。

“如果没有法定的减轻处罚情节，只要构成以危险方法危害公共安全罪，最低也要判三年。”张永红说。

【普法小站】

《中华人民共和国刑法》

第一百一十四条 放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十五条 放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

《关于依法惩治妨害公共交通工具安全驾驶违法犯罪行为的指导意见》

（一）乘客在公共交通工具行驶过程中，抢夺方向盘、变速杆等操纵装置，殴打、拉拽驾驶人员，或者有其他妨害安全驾驶行为，危害公共安全，尚未造成严重后果的，依照刑法第一百一十四条的规定，以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，依照刑法第一百一十五条第一款的规定，以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。

实施前款规定的行为，具有以下情形之一的，从重处罚：

1.在夜间行驶或者恶劣天气条件下行驶的公共交通工具上实施的；

2.在临水、临崖、急弯、陡坡、高速公路、高架道路、桥隧路段及其他易发生危险的路段实施的；

3.在人员、车辆密集路段实施的；

4.在实际载客10人以上或者时速60公里以上的公共交通工具上实施的；

5.经他人劝告、阻拦后仍然继续实施的；

6.持械袭击驾驶人员的；

7.其他严重妨害安全驾驶的行为。

实施上述行为，即使尚未造成严重后果，一般也不得适用缓刑。