区区204公里的宁淮铁路，为何牵动苏鲁皖浙四省神经

如果把江苏、山东、安徽和浙江四省看作一个整体，这块区域南北跨度超1000公里，从东到西也有500公里以上。

这其中，总长不过200公里左右的宁淮（南京-淮安）铁路，看似只是区域性城际铁路，但这根短短的“头发丝”，却实实在在地牵动着华东四省的脑神经。

5月5日，江苏环保公众网发布宁淮铁路环评二次公示。公示内容显示，宁淮铁路从南京向北出发，终到淮安，全长204公里，时速350公里。

功能定位中，宁淮铁路被定位为我国高速铁路网中的“区域铁路连接线”，被认为是苏北地区融入南京都市圈，进一步提升省会南京首位度的重要客运通道。

在更广范围内，宁淮铁路还被定为连接山东半岛城市群、长三角城市群以及杭州都市圈之间的重要基础设施。

不难发现，从南北方向看，苏鲁皖浙四省高铁通道目前集中在西侧，东侧还是“各自为战”。而拟新建的宁淮铁路，正如一把能够打开东侧纵向通道的“金钥匙”。

南京到淮安在途时间将大幅压缩，淮安将成区域铁路枢纽

据本次环评公示内容，宁淮铁路具体从新建南京北站出发，往北经新建六合西、天长（安徽）、金湖、洪泽、黄楼站，接入在建的淮安东站。

线路全长204公里，设计时速350公里，开行列车全部为动车组客车。

环评公示内容显示，宁淮铁路近期2030年和远期2040年的预测列车开行对数，分别为76对/日和95对/日。

照此计算，宁淮铁路建成后，从南京至淮安东站约需1个小时左右，这较目前乘坐大巴约需要3个小时的时间，将大幅缩短。

除了宁淮铁路，在建的淮安东站还是徐宿淮盐铁路、连淮扬镇铁路的交汇点，形成苏北铁路网“黄金十字”。同时，规划中的京沪高铁二通道也将经过山东临沂、江苏新沂、沭阳，取道淮安南下。

此外，淮安还有望西接安徽蚌埠，打造“沿淮铁路”。

4月底，淮河生态经济带首次省际联席会议在淮安召开。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从会上获悉，不少参会城市均提出，建议向上争取，建设“沿淮铁路”，形成沿淮河城际铁路走廊。

如此一来，淮安将形成“准米字型”铁路枢纽，一举扭转目前“交通洼地”地位，成为区域的铁路枢纽城市。目前，江苏最接近“米字型”铁路枢纽的城市仅省会南京和淮海中心城市徐州。

“以我为主”加速上马新铁路项目，南京力保“首位度”

澎湃新闻记者注意到，本次宁淮铁路二次环评公示中还提及，本项目将“新建新南京北动车运用所”。

公开资料显示，动车所又称“动车医院”，是负责高铁检修等任务的场所。

有地方铁路办主任表示，一个地区在铁路版图上的地位，取决于其始发终到车辆的数量。而有了动车所，就意味着将有更多始发终到车辆。

上海铁路局官网显示，上海局现辖上海和南京两个动车段。其中，上海动车段辖上海南、虹桥、南翔和杭州四个动车所，南京动车段辖南京、南京南、合肥和徐州东四个动车所。

也就是说，未来南京将新添“南京北动车所”。届时，南京将有3个动车所，这在全国都不多见。

值得一提的是，此前和宁淮铁路一同推进的还有合淮铁路，也就是合肥至淮安铁路。

曾有交通专家向澎湃新闻记者表示，合肥高铁网向苏北延伸，或将大大威胁南京对于苏北的辐射，甚至南京中心城市的地位。

如今，目标年内开工的宁淮铁路已经走在了合淮铁路前面。接上淮安枢纽后，南京将率先打通和苏北的联系，实现从南京1.5小时到达省内其他设区市的目标。

有参与江苏铁路线网规划的交通人士告诉澎湃新闻记者，宁淮铁路此前并不在国家“八纵八横”中长期线网规划中，但江苏“另辟蹊径”。

2018年底，江苏沿江城市群城际铁路网规划获国家发改委批复，其中包含了宁淮城际铁路，且被列为近期优先推进项目。“这就是一直讲的‘以我为主’，先高规格地规划和建设，等未来有机会纳入国家高铁线网也够格。”该人士表示。

澎湃新闻注意到，近年来，江苏省委省政府将补齐交通短板列为重点工作，并提出了“以我为主”的工作思路。其中，加速高铁建设正是“重头戏”。

宁杭未来可直达山东半岛，打通三大城市群

安徽省会合肥为什么也想直通淮安？不难发现，合肥通过淮安可北上连云港，直通山东半岛城市群。

如今，宁淮铁路率先打通同长三角腹地和山东半岛的联系。

宁淮铁路本次环评文件也重点提到，宁淮铁路是山东半岛城市群和长三角城市群，特别是杭州都市圈之间紧密联系的重要基础设施。

澎湃新闻注意到，目前，南京、杭州、合肥前往青岛，均需绕道山东西侧的济南，所需时间都在5个小时以上，杭州至青岛目前甚至需要7个小时。

而从宁淮通道直接北上，南京至青岛所需时间将在3小时左右，合肥及杭州至青岛的时空距离也将缩短至4小时以内。

因此，尽管宁淮铁路只是“区域铁路连接线”，但同时，也被定位为“城际客流与长途客流并重”的客运专线，其重要意义不光仅仅局限于南京都市圈和江苏省。