铁路部门下发“买短补长”临时办法：执意越站加收50%票款

5月4日，有多名乘客在网络上反映，其所乘高铁或动车组列车广播指出，本次列车不办理车上延长补票，如乘客执意越站乘车，到站后车站将根据铁路旅客规程，除补票外还将加收50%的票款。

有购买短途票的旅客称，其5月4日欲在车上进行“补长”时被拒，到站后补票被加收了50%票款，而这一规定铁路部门在其上车前并未公告过。

就此，12306网站客服人员于5月5日早间对澎湃新闻证实，五一假期铁路内部临时下发了有关通知，加收50%是因为列车已经超员了，而乘客拒不下车，变成无票乘车的状态，所以要多收费用。如果未超过列车承载界限，那么就是正常补票，视为有票乘客。而是否需加收50%的票款是由当时的列车工作人员判定的。

客服人员称，“如果列车不能给您办理越站补票了，就说明您这趟车已经超员得非常厉害，无法继续乘车了，那么您就要根据列车工作人员的指引，按您车站票面区间乘车。”

12306网站客服人员还表示，这是五一假期这几天临时接到的内部通知，是（铁路部门）高峰期间怕车上旅客过多，产生安全隐患，提供了一个暂时的计划，并没有可查询的公开文件，具体执行到什么时候要看铁总根据旅客出行状况决定，她们目前也不清楚。至于“车上能否补票”则要根据整辆车的运载情况，按乘务员的指示行动。

客服人员建议，尽量避免“买短补长”，采用中转换乘的方式。就规定适用范围（高铁、普速列车）问题，客服称所接到的通知没有区分车型。

另据扬子晚报网5月5日报道，“列车禁止办理延长补票新规定”或为节日期间（5月4日）临时措施。当日广播内容为，各位旅客：为确保列车运行安全，防止旅客买短乘长造成列车严重超员，影响铁路运输秩序和侵害购票旅客权益，我们诚恳的提醒并通知您：请按照车票票面区段乘车，请按照车票票面区段乘车。本次列车不办理车上延长补票，本次列车不办理车上延长补票，如您执意越站乘车，到站后，车站将根据《铁路旅客运输规程》的规定，除补票外，还将加收50%的票款。感谢您的支持和配合。广播要求采用口播方式，始发开车后和主要到站前播一次。此广播词和上述要求仅限2019年5月4日一天。

今年五一假期，一则“很多买到火车票的人上不了车，原因竟是其他乘客‘买短乘长’导致火车超载”的消息令国内行之已久的“买短乘长”再度引发争议。需要指出的是，此次事件涉及的“买短乘长”行为准确地说应称之为“买短补长”，相较于恶意逃票，“买短补长”指旅客购买短途车票后上车主动补齐越站乘车的车票价格，这项措施作为铁路部门一项人性化的操作行之已久。

《铁路旅客运输规程》第二章第七节第三十八条写道，旅客在车票到站前要求越过到站继续乘车时，在有运输能力的情况下列车应予以办理，核收越站区间的票价和手续费。

而参照近日铁路部门新措施，越站乘车而意欲“补长”的旅客在被拒后已被视为“无票”乘客。《铁路旅客运输规程》第二章第十节第四十四条写道，有下列行为时，除按规定补票，核收手续费以外，铁路运输企业有权对其身份进行登记，并须加收已乘区间应补票价50％的票款：无票乘车时，补收自乘车站（不能判明时自始发站）起至到站止车票票价。持失效车票乘车按无票处理。

回顾此次引发关注的“火车超载”事件，其主角并非今年清明假期因超员而晚点的高铁“复兴号”。《北京青年报》报道显示，网友反映的购票无法上火车的问题涉及5月1日的5022次列车途经站淄博火车站、K8372次列车途经站南京火车站。澎湃新闻梳理发现，这两趟列车均为普速列车，若要依赖现场乘务组调控，他们一方面难以直接获悉短途票购票旅客的真实乘车意图，一方面在实时研判“运输能力”上面临着更大挑战，且相应控制手段目前并不丰富。

公开资料显示，若严重超员导致旅客列车弹簧压死，车辆不准开车，但是各型车辆允许一定程度的超员。参照原铁道部2012年的规定，“红皮车”不得超员超过40%，“绿皮车”不得超员50%，而根据《北京青年报》报道，5022次和K8372次到淄博站和南京站时已经“百分之百超载”，且工作人员无法对无票或车票目的地不相符的乘客强行驱赶。考虑到列车运行中的乘客安全，“为后续乘客办理全额退票”是工作人员惯常采用的解决办法。

相较于普速列车，“复兴号”等高速列车对“重量”更为敏感。澎湃新闻此前报道指出，一位熟悉复兴号设计的相关车辆专家介绍，“复兴号”设计有超员报警限制，在超员20%（轴重不超17吨）时可正常运行。

5月4日，@中国之声 报道指出，针对近日有网民反映5月1日5022次（青岛至曹县）和K8372次（江山至淮北）普速旅客列车部分旅客“买短乘长”致列车超员的情况，中国铁路总公司有关部门负责人介绍，今后铁路部门将采取以下措施，更好地做好假日旅客运输组织服务工作。一是针对部分运能紧张区段补强运力，科学安排运输组织。二是加强列车宣传引导和秩序管控，引导广大旅客按车票票面标明的车次、区段、座号乘车，不要“买短乘长”、越站乘车，影响列车运行秩序和后续旅客乘车出行。