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中纪委机关刊:党史上巡视过哪些重点人、重点事、重点问题?

田坤/中国纪检监察杂志
2019-05-02 20:06
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中国共产党成立之后就非常注重上级党组织对下级党组织的领导和监督,巡视便是发现和推动解决重大问题的方式之一。土地革命时期,国共第一次合作破裂后,为了建立各级党组织“秘密而又密切”的联系,加强上级对下级“活的指导”,中央提出“应当开始建立各级党部的巡视指导制度”。1928年3月,中共安徽临时省委成立,但临时省委日常工作缺乏指导,临时省委书记尹宽推行“左”倾盲动主义路线,各县党组织不同程度地遭到破坏。同年9月,中央派任弼时以特派员身份巡视安徽。他根据巡视了解到的情况,向中央写了相关报告,提出组织处理方案:调整充实安徽省临时省委成员,处分少数省市委成员。这是当时开展巡视工作的一个事例。那一时期,中央派出巡视员到各地指导工作,在传达落实党中央指示、建立或改组党组织、解决党内纠纷、密切联系群众等方面发挥了重要作用。

改革开放背景下,面对严峻复杂的反腐败斗争形势,巡视这一党内监督利器在党的十三届六中全会之后得到恢复和发展。逐步完善起来的巡视工作主要关注被巡视地区和单位党政领导班子特别是主要负责人。2005年,中央纪委、中央组织部第二巡视组在天津与时任天津市人民检察院检察长李宝金谈话时,他放出狂言:“来天津你们想办什么事儿就找我,市长办不了的事儿我都可以办。”巡视组敏锐地觉察到,此人狂妄自大,背后可能有问题。于是扩大谈话范围,了解到了李宝金利用手中权力大搞利益输送的问题线索。当时巡视发现了一批重要问题线索,这些问题主要集中在执行中央重大决策部署不力、大搞商业贿赂、严重侵害群众利益、重大责任事故背后的腐败等方面。

进入新时代,巡视全新改版升级,利剑作用进一步凸显,老制度焕发新生机。党的十八大以来,巡视工作突出政治巡视定位,着力查找被巡视地区和单位在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的具体问题。2017年,中央第八巡视组对中央网信办进行“机动式”巡视后,一针见血地指出其存在的“四个意识”不强、政治责任感不强、政治担当缺失、政治生态不良等政治问题。巡视中发现的问题线索,致使中央宣传部原副部长、中央网信办原主任鲁炜成为党的十九大后首名落马高官。在政治巡视中露出马脚进而被立案审查的中管干部还有孙政才、苏荣、王珉、王三运等人。中央纪委立案审查的中管干部案件中,超过60%的问题线索来自巡视,对党不忠诚、不老实,政治问题和经济问题交织是他们最突出的共性问题。(作者为中国社会科学院马克思主义研究院副研究员)

(原标题为《说党史 党史上巡视过哪些重点人、重点事、重点问题?》)

    责任编辑:钟煜豪
    图片编辑:胡梦埼
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