上海即将出台“网约护士”试点方案，项目清单已初步拟定

【编者按】

4月15日至5月1日，上海市民政局、市教委、市市场监管局、市绿化市容局等17个委办局的负责人将轮番走进2019上海“民生访谈”直播间，结合各部门的管理创新举措，聊一聊市民关心的那些事儿。

此次2019上海“民生访谈”直播节目由上海人民广播电台主办，澎湃新闻将持续关注报道。

“网约护士”距离我们越来越近了。

2月12日，国家卫健委将北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、广东省等6地作为 “互联网+护理服务” 试点。对上海而言，将考虑选择部分区先行试点，目前上海已初步拟定了上海市“互联网+护理服务”项目清单，内容包括居家慢病管理、康复护理等。

4月23日上午，上海市卫生健康委主任邬惊雷在做客2019上海民生访谈节目时透露上述信息。

那么，平时有个头疼脑热，护士随叫随到吗？

“不能。”邬惊雷强调，“互联网+护理服务”的服务对象，重点是对高龄或失能老年人、康复期患者和终末期患者等行动不便的人群，提供机构或居家慢病管理、康复护理、专项护理、健康教育、安宁疗护等方面的护理服务。

目前，上海市卫生部门在调查研究群众服务需求，充分评估环境因素和执业风险的基础上，依据需求量大、医疗风险低、易操作实施的原则，初步拟定了上海市“互联网+护理服务”项目清单，内容包括：居家慢病管理、康复护理等。

邬惊雷说，近期，上海市卫生部门将考虑选择部分区先行试点“互联网+护理服务”，在“互联网+护理服务”试点区同时开展护士区域化注册管理试点工作，探索建立“互联网+护理服务” 价格和相关支付保障机制，探索建立适合上海实际的“互联网+护理服务”管理制度、服务模式、服务规范以及运行机制等，为在全市范围内推广相关政策积累经验并提供实践依据。

上海的相关试点方案将于今年上半年出台。

邬惊雷指出，“互联网+护理服务”的提供主体必须是取得《医疗机构执业许可证》的实体医疗机构，向发证机关申请登记家庭病床、巡诊、社区护理等服务方式，并按属地化管理原则向所在地区卫生健康行政部门申请，区卫生健康行政部门审核同意后方可在所在地辖区内开展“互联网+护理服务”。

关于护士资质，他指出，要具备服务资质的医疗机构方可派出本机构注册（或备案）护士提供“互联网+护理服务”，派出的护士应当至少具备5年以上临床护理工作经验和护师以上技术职称（部分项目如PICC维护、腹透等必需要求护士具备相应资质），能够在国家护士电子注册系统中进行查询。如有违反相关法律法规、不良执业行为记录的护士不得提供“互联网+护理服务”。

如何保障上门服务时护士的人身安全问题？

邬惊雷说，将为护士提供手机APP定位追踪系统，配备护理工作记录仪，使服务行为全程留痕可追溯。为护士配备一键报警装置，购买责任险、医疗意外险和人身意外险等，切实保障护士执业安全和人身安全，有效防范和应对风险。

与此同时，为了防范“互联网+护理服务”过程中出现的医患纠纷，上海卫生部门将加强“互联网+护理服务”过程管理，包括事前管理和事中事后管理。

事前管理主要有完善管理制度和服务规范、加强护士培训、进行首诊评估、签订知情同意书等，减少可能出现的风险。事中事后管理主要是规范护士服务行为、通过信息化手段进行监督管理、主动向社会公开等内容。