上海高质量发展调研行｜全球最大最强的光子设施集聚地初成型

4月10日，在由中宣部组织的“推动高质量发展调研行”上海站情况通报会上，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从上海科创办处了解到，2018年度中国科学十大进展中，上海有“基于体细胞核移植技术成功克隆出猕猴”与“创建出首例人造单染色体真核细胞”入选，并分列前两位。阿尔茨海默症的世界级新药“甘露寡糖二酸（GV-971）”等一批重要原创成果取得了令人瞩目的成就。

在建设科创中心方面，上海稳步推进张江国家科学中心建设，集中度和显示度不断提升。一是高水平科研机构和创新平台。张江实验室聚焦集成电路和生命科学两个主要方向，优化国家实验室建设方案。稳步推进张江药物实验室、脑科学与类脑研究中心等高水平科研机构和创新平台建设。二是重大科技基础设施和项目。硬X射线、超强超短激光、光源二期等光子科学设施建设进展顺利，全球规模最大、种类最全、功能最强的光子大科学设施集聚地已初步成型。同时，李政道研究所开工建设，高效低碳燃气轮机装置、海底观测网可研报告获批，转化医学设施已投入试运行。上海交通大学张江科学园、复旦张江国际创新中心稳步建设。在全国率先开工建设中科院“十三五”科教基础设施。三是张江科学城。以“科学特征明显、科技要素集聚、环境人文生态、充满创新活力”为目标，按照张江管理体制调整后“张江事、张江办结”的原则，首轮73个“五个一批”项目已全面开工，其中，27个项目已完工。张江科学城所属的国家实验室片区等8个重点区域，规划调整有序推进，新一轮重点项目已启动谋划。设在张江科学城的科创中心展示大厅建成，受到各界好评。

第二，做好创新链前瞻布局，为重大科技创新成果涌现和转化夯实基础。一是有力推进市级科技重大专项。先后启动硬X射线预研、硅光子、人类表型组、脑与类脑智能、拓扑量子材料、分子机器、智慧天网、全脑神经联接图谱与克隆猴模型研发等8个市级科技重大专项，涵盖信息技术、生命科学和光子科学等上海基础科学优势领域。二是完善研发与转化功能型平台建设。先后启动建设微工院、生物医药、集成电路等16家功能型平台，推动功能型平台与各区产业衔接。

第三，着力突破关键领域“卡脖子”技术，推动重点产业持续稳步发展。一是聚焦关键产业突破发展。针对集成电路、生物医药、人工智能等关键领域，出台集成电路、生物医药产业的创新发展方案和三年行动计划，出台人工智能高质量发展实施办法。稳步推进中芯国际、华力二期、和辉光电、积塔等重点项目建设。实施工业强基等专项行动，夯实“上海制造”创新基础。推动军民融合，争取“天地一体化”信息网络、重型运载火箭等重大工程在沪落地。去年9月，上海成功举办2018世界人工智能大会。二是推动央企、民企和外企参与科创中心建设。央企方面，去年22家央企与上海签订20个项目协议，总体进展顺利。民企方面，先后与科大讯飞、小米等企业签订战略合作协议，引进京东、腾讯、华为等人工智能创新平台，阿里巴巴、百度等创新中心。外企方面，特斯拉“超级工厂”落户临港，亚马逊、微软等人工智能研究院在沪落地。

第四，构建改革创新的政策体系，全面创新改革试验成效显现。近年来，上海先后推出9个方面配套政策，涉及160多项自主创新改革，在科研项目管理、科技成果转化、创新收益分配、创新投入制度、创新人才发展、开放合作机制等方面进行探索。一是先行先试改革取得突破。去年12月国务院常务会议决定复制推广的第二批23项创新改革举措中，有7项为“上海经验”。二是高水平创新人才加快集聚。上海出台人才政策“20条”、“30条”和“人才高峰”工程行动方案，全面实施外国人才签证制度，高层次人才及团队引进工作有序开展。目前，在沪两院院士175人。三是有效激发科研人员创新热情。明确将科技成果的使用权、处置权、收益权下放给单位和科研团队，给予团队和个人更多科技成果转化收益。