全国扫黑办主任陈一新：对涉黑涉恶案件既不拔高也不降格

“对涉黑涉恶案件既不‘拔高’也不‘降格’。”4月9日，全国扫黑办发布关于办理扫黑除恶案件的四个意见。中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新指出，检验扫黑除恶专项斗争成效的一个重要标准是办案质效，将适时研究制定相关办案意见，为高质高效办理涉黑涉恶案件提供更有力的法律依据。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，上述四个《意见》涉及恶势力刑案办理、“套路贷”办理、涉黑恶案财产处置、“软暴力”刑案处理等问题。

陈一新表示，上述四个意见的出台，完善了涉黑涉恶案件证据、程序等方面的规定，有利于依法、准确、及时地打击黑恶势力违法犯罪，做到对涉黑涉恶案件既不“拔高”也不“降格”，推动办案难点突破，防止案件久拖不决；有利于各政法单位充分发挥职能作用，密切配合支持，相互监督制约，形成打击合力，实现专项斗争政治效果、社会效果和法律效果的统一。

“这四个意见不仅仅用于规范指导办案，还能对黑恶势力形成震慑，有效预防犯罪。”陈一新指出，以“套路贷”为例，当前，黑恶势力在“套路贷”等违法犯罪活动中屡屡得逞，既与黑恶势力钻法律政策“空子”有关，也与受害人对“套路贷”等违法犯罪的危害性认识不清、遭遇“套路贷”等违法犯罪后不知道如何运用法律武器维护自身合法权益密切相关。

陈一新表示，这次四个意见出台后，通过宣传普及、司法运用，可以起到惩治犯罪、教育群众的作用，有利于从源头上预防和减少黑恶势力滋生蔓延。可以说，于当下，是解决好目前专项斗争中遇到的法律政策适用问题；于今后，是加强源头防范治理，筑牢社会治理法治根基的重要举措。

陈一新还坦言，现实中，有的违法犯罪行为严重影响社会治安、造成恶劣社会影响，但尚未达到黑社会性质组织认定标准；有的犯罪嫌疑人采取滋扰、纠缠、哄闹等非传统暴力手段干扰他人正常生活、谋取不法利益，人民群众反映强烈，普遍要求依法严惩。

基于此，全国扫黑办将及时研究分析专项斗争新情况新问题，持续深化研究执法办案中遇到的有关法律适用、证据标准等方面问题，推动进一步明确执法办案标准，完善法律政策保障。

陈一新说，特别是针对黑恶势力非法放贷、黑恶势力“保护伞”认定、依法打击网络涉黑涉恶犯罪等问题，适时研究制定相关办案意见，为高质高效办理涉黑涉恶案件提供更加有力的法律依据。