17亩教育用地未被确权，时任校长消极回避问题被追责

中国纪检监察报4月6日报道，近日，海南省海口市三江中学给海口市美兰区纪委监委来信，再三表达谢意，感谢美兰区纪委监委积极履行职责，持续跟进督办，帮助学校追回流失多年的17亩教育用地。

17亩教育用地失而复得，这要从一起案件说起。

此前，该区纪检监察机关接到群众举报，反映三江中学原校长周宣康在办理国有土地确权和国有土地使用权证过程中，不负责任，导致该校国有土地使用权面积减少，国有土地资产流失。

接到举报后，美兰区纪检监察机关迅速组织初步核实。经查，2006年，在农村中小学土地重新确权工作中，时任三江中学校长的周宣康，不认真履行职责，致使17亩教育用地未被测绘在内。事后，周宣康不认真核实测绘数据就签字盖章确认，等收到国有土地使用权证才发现土地使用权面积“缩水”。因害怕被追责，周宣康选择消极回避问题，既不主动提出更正意见，也不向上级主管部门报告，造成三江中学国有教育用地资产重大流失，其对此负有主要领导责任。

最终，周宣康受到撤销党内职务处分和政务撤职处分，岗位等级由专业技术八级降为专业技术九级。

处分只是方式，认识改正错误、挽回损失才是目的。美兰区纪委监委坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，注重教育转化，促使周宣康深刻反省、认识错误，作出检讨。针对审查调查过程中发现的国家、集体利益遭受重大损失问题，美兰区监委及时向区教育局发出监察建议书，建议区教育局履行好中小学土地资产管理职责，并及时协调有关部门对三江中学国有土地重新确权颁证，为三江中学追回流失的国有土地资产。

监察建议书发出后，美兰区监委以上门回访、电话督促等方式持续跟踪督办，督促区教育局尽快落实相关建议事项，确保监察建议真正落到实处，收到实效。

近日，该区教育局向区监委反馈了落实监察建议事项的情况：经区教育局多次协调，国土部门已为三江中学国有土地重新确权颁证，17亩教育用地重新“回归”三江中学名下。

善除害者察其本，善理疾者绝其源。一份监察建议追回17亩教育用地，只是监察体制改革以来，海南各级监委发挥监察建议在督促相关部门建立长效机制、堵塞制度漏洞和防控廉政风险方面监督作用的缩影。

海南各级监委针对监督调查过程中发现监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题，用好用活监察建议，并扎实做好后半篇文章，确保监察建议发挥作用。一些地方还建立了监察建议书专项管理台账，对所有监察建议事项的落实情况进行“回头看”，以上门回访、电话督促等方式跟踪督办，确保事事有回应、件件有着落。

“要用每一份监察建议的刚性落地，彰显监察监督的效果，真正把监察体制改革的制度优势转化为治理效能。”海南省纪委监委有关负责人表示。

（原题为《一份监察建议追回17亩教育用地》）