欧洲国际政治经济中心丨技术进步与保护主义之间的韩国蜕变

【编者按】

本文作者朴智敏（Jimmyn Parc），是首尔国立大学国际学研究生院（GSIS）欧盟中心副研究员、布鲁塞尔欧洲国际政治经济中心非常驻副研究员，主要研究领域为文化产业及商业战略。

本文通过分析在音乐播放载体不断演变的大背景下韩国MP3播放器生产商、MP3手机生产商和娱乐公司的应对措施，总结了科技进步、文化产业和国家政策之间的复杂关系与经验教训，及对未来发展的启示。

欧洲国际政治经济中心（European Centre for International Political Economy ，ECIPE）是一家独立、非盈利的政策研究智库，致力于研究贸易政策和其他对欧洲意义重大的国际经济政策议题，2006年创办，设立于比利时首都布鲁塞尔。据美国宾夕法尼亚大学“智库与公民社会项目”（TTCSP）2019年1月发布的《全球智库报告2018》（2018 Global Go To Think Tank Index Report），欧洲国际政治经济中心在“全球顶级智库（美国和非美国）”分类排名中列第92位。

本文原题“Between technological advancement and protectionism: The Bumpy Evolution from MP3 Players to Smartphones in Korea”，2019年1月发布于欧洲国际政治经济中心网页。原文初刊于国际电子期刊《Kritika Kultura》第32期，包括注释和参考文献约9500个英文单词。以下是对该文主要内容的摘译，未必全面反映该文的核心观点，具体技术细节请参考原文。

编发该文不代表我们认可其中观点和立场，请读者明察。

人们普遍认为，科技进步提高了全球人民的生活质量。然而，这种进步也在一些现有公司、行业以及相关参与者之间制造了冲突。一般情况下，这些成熟的公司或从业者都会抵触其所在行业的创新发展，并认为新的变化会威胁到它们现有的能力和产品。换言之，它们认为技术进步可能损害完善的商业模式，而它们已经在这些商业模式中投入了大量的个人和企业投资。

一些人或许认为，这一类冲突只在西方社会流行，但很多类似的案例可见于全世界，包括东亚。卷入冲突的产业部门包括运输业和制造业，甚至有文化产业，受影响各方可以是大型企业或者中小企业。但当冲突涉及文化产业，且/或受害企业是中小企业时，对技术进步的抗拒力量就变得更强烈也更广泛。这是因为，文化及相关产业被视作一个国家国族认同的一部分，且由一些被认为有必要加以捍卫和保护的特征构成。

此外，随着“软实力”这一政治概念的兴起，这些产业变得更加显眼。与更大型的企业集团比较，中小企业被认为更加弱小，因而公众一般来讲会向政府和决策者施压，要求关照它们。自2008年金融危机以来，这一趋势变得更加明显。

韩国音乐产业的演变为更充分理解这一议题提供了重要经验。1990年代晚期，韩国流行音乐（K-pop）开始步入兴盛阶段，今天已成为在全球范围内大受欢迎的“韩流”的重要内容。但到21世纪初发展至成熟阶段前，局面却因盗版猖獗而充满不确定性和复杂性。当时刚出现的MP3手机结合了MP3播放器和手机的功能，这种产品激发了两个关键矛盾。首先，MP3手机是由韩国一些被称作财团（chaebol）的大型企业开发的，可以作为MP3播放器的替代品，而MP3播放器主要由当地中小企业生产。其次，韩国音乐产业界普遍认为，MP3手机的兴起会造成更多盗版，导致从业人员收入降低，阻碍韩国流行音乐的发展。结果是，MP3播放器生产商和音乐产业界都反对将MP3手机引入市场。

考虑到韩国流行音乐在全球的受欢迎程度，细致分析韩国音乐产业界当年的立场和理据就是有意义的。基于对韩国音乐产业当年实际演变的更清楚理解和对后续发展的分析，本文阐述了由数字设备驱动的技术进步和由（文化）产业和政策驱动的技术进步之间的复杂关系及重要经验。这些经验不仅可以让读者洞见韩国文化产业的过去和未来，也可以为想要参考韩国的国家提供一些有趣的启示。

MP3播放器生产商

1998年，一家名为世韩信息系统（Saehan Information System）的韩国公司开发出全球第一款商业化或大规模生产的MP3播放器。

当时，美国的MP3播放器，如苹果公司在2001年推出的iPod，是基于硬盘驱动器（HDD），而韩国的公司则一般采用效率更高的闪存。直到几年之后，苹果公司才推出其首款采用闪存的MP3播放器，即iPod nano。因此，在iPod nano出现（2005年）之前，韩国的中小企业生产了全球绝大多数MP3播放器，并一直在全球音乐市场占据主导地位。

1990年代后期，韩国很多消费者会在网上分享MP3文件，并将这些文件保存在电脑硬盘里。而在这一时期，大多数MP3播放器的生产商都是中小企业，市场规模相对较小。到2003年，韩国和海外的播放器市场都有所扩大，创新科技（Creative Labs）、戴尔（Dell），还有一些中国公司逐渐开始涉足这一领域。

面对MP3手机的出现以及关于iPhone的传言，生产MP3播放器的中小企业并没能迅速做出反应，特别是，还得到了韩国媒体和一些政府组织的支持。相反，这些企业表现出了一种优越自满的态度。它们认为自己已经在全球市场积累了足够的技术知识，并且MP3播放器还有储存空间大和音质好的优势。实际上，这些中小企业专注于提升MP3播放器的音质、功能、设计和存储容量，导致播放器的价格越来越高。

尽管MP3播放器的生产商从数字化时代初期就开始应用新技术，但这些公司过于关注设备的硬件及其功能，而忽视了软件开发。当人们可以在网上找到音乐文件并免费下载时，小巧便携的MP3播放器可以说是储存文件的理想设备。然而，到了2000年代后期，音乐制作公司为了简化工作流程，逐渐开始直接通过社交媒体和互联网发布音乐视频。在这个阶段，音乐的生产和消费过程都得到了简化，MP3播放器的作用就逐渐被弱化。

在消费者只想下载他们喜欢的单曲而不是购买整张专辑时，MP3播放器是更为合适的选择。然而，自从2000年代后期以来，通过音乐视频呈现的视觉效果变得与音质本身一样重要，而MP3播放器无法适应这种变化。与此同时，自2000年代中期以来，电信运营商为更方便地购入音乐资源，也大多倾向于将其业务与唱片公司整合。

面对MP3手机和智能手机的引入，生产MP3播放器的中小企业决定直接与生产更具竞争力的设备的大型全球企业竞争。尽管 MP3播放器已经成为日常生活用品，且相关厂商发布了新的数字设备，但这些中小企业还是决定给它们生产的播放器增加更多复杂但不必要的功能，此举提高了产品的价格，但没有简化产品的功能。因此，它们并没有能够利用MP3手机出现的机会去开发新的产品（或业务）并走向繁荣。最终，很多中小企业破产，或被其他大型企业集团并购。

MP3手机生产商（以及电信运营商）

21世纪初，三星和LG公司都推出了MP3手机。同时，许多电信运营商开发了自己的音乐流媒体服务，允许其客户自由下载音乐，例如：2004年，SK电信公司（SK Telecom Co）推出了MelOn；2005年，KTF公司（KT Freetel，现KT Corporation）推出了Dosirak。

在这种情况下，韩国音乐界的许多人士都在抵制销售MP3手机的财团。他们担心这种新设备会对音乐产业产生负面影响，这种影响可能比MP3播放器带来的影响更为严重。包括李孝利（Hyori Lee）在内的几位知名歌手举行了个人示威活动，以表达对MP3手机生产商的抗议。此外，韩国音乐界有关人士认为，MP3播放器和MP3手机不应该提供免费的音乐内容。他们还提议将数字版权管理（DRM，一种确保MP3文件仅能保留几天的技术）应用于所有MP3手机上下载的音乐，以限制对受版权保护内容的使用。

为解决这一矛盾，韩国唱片产业协会（RIAK）、韩国录音制品生产商协会（KAPP）和韩国娱乐制作人协会（KEPA）等有关组织成立了韩国流行音乐紧急措施委员会（Council for the Urgent Measures on Korean Popular Music）。2004年11月，各方终于达成一致，同意自2005年7月起，对服务商提供的音乐流媒体服务和MP3文件下载收取费用。与此同时，委员会将筹集100亿韩元（约合900万美元）以设立基金，提高消费者对版权及其相关法规的认识。

尽管采取了一系列措施，但 MP3手机直到2007年仍然占据MP3播放器市场的大部分份额，直到在2009年苹果公司在韩国发布iPhone 之后，才迅速被取代。

这些MP3手机生产商将现有硬件技术充分应用到它们的数字设备上。目睹音乐流媒体服务商兴起的MP3生产商了解到获取音乐的重要性，但是没有把软件技术应用到它们具备竞争力的硬件方面。当音乐生产商利用MP3文件在线发布音乐作品时，MP3手机和MP3播放器作为播放设备同样合适。但当音乐生产商简化生产-发行渠道，并通过互联网和社交网络服务（SNS）直接在线发布音乐时，MP3手机和MP3播放器就失去了它们的主要功效。

从消费者角度来看，MP3手机的功能优于MP3播放器，只需要一个设备即可实现两个设备的功能；然而，一旦视觉影像变得和音频一样重要时，MP3手机就不再完美了。当苹果公司开始将其iPhone和iTunes开发成更加一体化的平台，功能涵盖音频播放器、图书馆数据库、网络电台广播、音乐和应用程序购买时，MP3手机生产商没有跟进开发这些新的功能。特别是，苹果公司在2007年推出第一台iPhone时，由于监管原因，韩国不在首次发行的国家之中。直到2009年，iPhone才终于在韩国发行。多方信源认定，韩国的MP3手机生产商和电信运营商认为iPhone在韩国的发行是一种威胁，并且据认为它们曾设法阻止苹果公司在韩国的市场渗透。明显可以看出这一点的是，三星直到2009年才开始生产iPhone的竞争品——Galaxy系列智能手机。

韩国音乐产业

1945年从日本控制下解放不久，韩国的音乐产业开始发展。

20世纪80年代中期，李文世（Moon-Se Lee）和卞眞燮（Jin-Sub Byun）等歌手帮助韩国音乐改变了发展趋势，从老派、旧式的韩国流行音乐变身为抒情民谣。1990年代中期，随着徐太志和孩子们（Seo Taiji and Boys）、金建模（Gun-Mo Kim）等组合和音乐人引入不同风格的西方音乐，比如说唱（rap）、嘻哈（hip-hop）和雷鬼（reggae），韩国音乐产业蓬勃发展。这些变化吸引了更多年轻人的喜爱，促进了音乐产业规模的扩大。伴随着节拍器和移动电话的出现，韩国的电信运营商不久就开始用这些流行音乐制作铃声。当移动电话在2000年变得普遍时，铃声市场进一步扩展，且成为韩国音乐产业最稳定的收入来源。

MP3播放器引入后，韩国音乐产业又继续发生变化。新的数字设备对实体专辑的销量有很大的影响。然而韩国的音乐产业并没有直接回应MP3播放器生产商，而是指控Soribada和Bugs这一类的MP3音乐提供商侵犯版权。然而，这一举动忽略了韩国用户免费下载音乐的习惯，使韩国音乐产业难以严格控制网络的侵权行为。因此，所有回应措施都不能有效保护音乐产业发展。不久，MP3手机面世，并大规模售卖。市场上有了这一新技术后，唱片公司慢慢和电信运营商合并了。

由于音乐产业最稳定的收益主要来自通过电信运营商销售铃声，韩国音乐界并未直接反对电信运营商与唱片公司之间的合并。 相反，它们反对MP3手机的生产商。然而，由于消费音乐的方式就设备而言从MP3播放器转变为智能手机和平板电脑，从少数国内服务提供商变为脸书（Facebook）、YouTube之类国际提供商和其他在线平台，仅仅用这些措施“保护”音乐产业，在接下来的几年中是远远不够的。

一旦韩国音乐产业可以从运营商那里维持稳定的收入来源，它就不想轻易放弃市场，尽管消费趋势已经从模拟转向数字化。由于坚持传统市场，韩国音乐产业对音乐消费方式的变化（特别是从购买专辑到访问音乐流媒体平台）反应缓慢。

此外，韩国音乐界忽视了其他几个新趋势。 首先，音乐生产商和娱乐公司更愿意在线发布它们的音乐。 其次，它们采用了其他收入来源，从而简化了业务结构; 这些收入来源产生的利润超过以前从受版权保护的作品中获得的利润。

虽然消费者更喜欢用MP3手机听音乐，但韩国音乐产业并不站在消费者的一方，而是支持少数关注版权执法的组织。韩国音乐产业对音乐服务提供商和MP3手机的强烈抵制，引发消费者使用其他提供影像的设备（如智能手机和平板电脑），消费重点从音频转向了影像。韩国娱乐公司对版权的敏感度降低了，因为它们不是收取版税的直接受益者。相反，它们创造了其他更有利的收入来源，如音乐会、时尚和餐饮业。因此，音乐产业的中枢已从运营商转移到娱乐公司。如果韩国音乐产业真有兴趣支持歌曲作者和歌手获得收入，那么国内市场应该早些开放给iTunes等外国服务提供商，它们支付的版税更多。这一做法也可以通过互相控制来抵消MP3手机运营商和生产商的影响。最重要的是，将形成一个更加平衡和充满活力的环境，有助于韩国流行音乐的进一步传播。

简而言之，保护现有行业妨碍了企业和行业适应全球竞争，并抑制了探索创新和新商业的势头。通常情况是，社会、文化和产业的发展受到一些以自我为中心的组织的抑制。在这些组织中，既得利益集团太过强大，以至于可以永远避免渐进式的创新。发展就像上楼梯，没有最先进的技术，我们无法上升和前进。

如果社会、文化和工业确实想谋求进一步的发展，我们不应该忘记牛顿曾经说过的话：“如果我看得更远，那是因为我站在巨人肩膀上。”他使用“站”而不是“踩”这个词展示了足够的洞察力，这一点我们理当清楚理解并牢记在心。

（本文由易桐宇摘译）