全球城市观察 | 公屋者被拦在游乐场之外，又一轮居住隔离

伦敦南部，一个小区的游乐场最近引发了热议，并不在于它的设计，而是关于它的使用者——谁的孩子有权进入这里玩乐，而谁又被拒之门外？

小区名为贝利斯旧校（Baylis Old School），这里曾是贝利斯中学的旧址，2016年开发商将这里改建为住宅区，沿用了学校的名称。

近些年，包括伦敦在内，许多城市都注重公屋建设，新的商品房住宅区需要配建一定比例的保障性住房。贝利斯旧校也不例外，149套住房混合了商品房和保障性住房。

开发商Henley Homes在其官网上这样介绍贝利斯旧校：“你的新家无与伦比，高挑的天花板、有效的空间规划，透过落地窗你还能欣赏到漂亮的花园。”

但他们并未提及，“漂亮的花园”和公共的游乐场只对商品房住户开放。Salvatore Rea和妻子以及他们的三个孩子住在保障房内，对他们而言，游乐场看得见却摸不着。

3月底，《卫报》城市组报道了这处游乐场，他们查证了开发商提交给朗博斯地方议会的设计方案，最初游乐场有一扇出入口可以通向保障房。但在该方案获批和公示后，开发商却偷偷更改了设计，将出入口换成了无法通过的篱笆墙。

在入住前，Rea一家曾被告知，所有人都可以进入游乐场。但在他们搬来后不久就收到通知，那里成了“私家花园”，只有买了房的人才能进入。

开发商在小区另一端划出一条极为狭小的区域，设置成公屋居民的游乐区，但设施极为简陋。对Rea们而言，它更像是为了应付地方规划条例要求，而不是真的为居住者考虑。

为了教孩子学习自行车，Rea买了一辆有辅助轮的自行车，但较大的尺寸无法在狭长的“公屋游乐区”里顺畅使用，“它们又很笨重，没办法搬去更远的公园”。

讽刺的是，贝利斯旧校此前因其包容性的社区规划还获得过设计类奖项。此前，贝利斯学校是一所公立学校，Rea就在这里就读过。设计师还保留了学校的一些旧物，作为历史纪念，比如一句标语“Put Learning First”（学习始终是第一位的），如今标语下方还有两座孩童的铸铁雕像。

Dinah Bornat是个建筑师，她关注儿童友好型设计，此前她曾对本地规划师、政府和伦敦市长提出过建议。在接受《卫报》采访时，她表示贝利斯旧校的游乐场是一种“居住隔离”。

“这一切都太令人震惊了”，Bornat称，“这种居住隔离的存在说明我们的规划系统存在缺陷。”

Bornat所称的“缺陷”表现在多个方面。比如，在设计方案公示后，开发商究竟能在多大限度内更改设计？“他们应该只能做出一些小范围的改动，但如今的变化是原则性的，相当数量的居民被挡在了门外。”

住宅区建成后的物业管理则是另一个问题。尽管规划强制要求新建房小区内必须配备一定比例的保障房，但谁来管理，权限如何，目前的法律法规没有给出更进一步的要求。

面对舆论的质疑，开发商Henley Homes和朗博斯地方议会做出回应，称这处游乐场的设置完全合法。

朗博斯议会称，他们只监管开发商的准入，不对建成后的社区负责。在一份声明中，议会发言人表示，现行的规划条例并不会限制人们对进入权提出特殊要求。

而此前，Henley Homes已将保障房的物业转交给另一家名为Guinness Partnership的公司，其发言人表示，物业出售后，保障房更像是一个“独立的邻居”，“这和歧视无关，是公平的、合理的”。

这不是第一次关于贫富差距和居住隔离的讨论，此前我们曾报道了伦敦一栋混合住宅楼的“穷人出入口”。目前，迫于舆论压力，Henley Homes拆除了篱笆墙。

贝利斯旧校的游乐场点燃了导火线，《卫报》城市组在整个伦敦展开调查，目前他们发现了六个存在类似隔离的混合居住区。