【社论】出境证件“全国通办”：改革就该针对痛点

国家移民管理局3月26日举行新闻发布会通报，自2019年4月1日起中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行“全国通办”，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理上述出入境证件，申办手续与户籍地一致。

“全国通办”最大的意义在于打破了过去必须回户籍地申办的约束，让申请出境更加方便、容易。“全国通办”后，可以实现三个“都能办”：全国各地都能办，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申办出入境证件，申请材料与户籍地一致；内地居民都能办，即不受户籍地、居住地等条件限制，内地居民均可在异地申办出入境证件；出国出境证件都能办，即中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等都可在异地申办。

在过去，异地申办是一个很麻烦的事情。比如，有人户籍在四川，但在上海工作，想去港澳旅游，还得回到户籍地“穿越大半个中国”去办证件，这一路上的路费和时间成本巨大。而且，有些办证还涉及员工的出境出差，如果每次都折腾到老家办，就会严重影响工作效率，影响企业经营。

因此，“全国通办”的改革不仅是便民利民，它还在扎扎实实地改善营商环境，不用行政审批折腾人，让更多人员、资本更好地流通、交融。从行政效率上看，“让数据多跑路、让群众少跑腿”是政府机构职能优化的一大变现。

而且，从更长远角度看，这与当前国家经济社会高速发展的背景密不可分，“全国办证”减少了受限于户籍上的各种限制，促进了全国的人才流动。

这是一场针对生活痛点的改革，大大提升了民众的获得感。证件的“全国通办”本质上是实现公共服务的均等化，突破了公民的户籍身份限制，体现了公共服务的可及性，也是从政府管理走向政府服务的重要一步，让公民能轻松地开始一场“说走就走的旅行”。