阅城︱滨州何时走出低谷？

文/吴浩 设计/刘蒙蒙

一夜间关于“凤岐”的新闻汹涌而至，在毫无征兆的情况下。

于是，山东掀起一股学习“凤岐模式”的风潮。

在这期间，滨州的表现也是可圈可点。

3月5日，滨州当地官媒在要闻3版和4版，用两个整版的篇幅刊登该市学习“凤岐模式”的学习情况，刊登了市直部门、县区在滨州市委专题会议上的发言。

在这些发言中，“营商环境”成为高频词之一。

或多或少，可以看出滨州未来求变的决心。

也许，滨州自此便开启了突围之路。

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时间是记录者，也是书写者。

改革开放初期，滨州是典型的农业地区，工业基础比较薄弱，工业增加值仅占地区生产总值的17.84%，这样的比例，仅占第一产业的25%。

毕竟，相较于农业来说，工业的发展更能决定区域经济的实力。

随着以经济建设为中心的战略转移，伴随着对工业企业的一系列改革，滨州工业经济的发展步伐迅速加快。

自1992年，工业比重首次超过第一产业，达到34.81%。这也意味着滨州初步进入工业时代。

歩入21世纪，滨州大力实施“工业兴市”战略，工业经济在国民经济中的主导地位也随之显著增强。

数据显示，到2007年底，工业比重达57.07%，比1978年提高39.23个百分点，大大高于第三产业的27.41%和第一产业的10.63%。

2007年以来，随着“二三一”产业结构的初步形成，工业比重虽有降低，但产业结构日趋合理。

时如白驹，间似流水，10年时间，弹指一瞬。

2017年三次产业结构9.1：46.8：44.1，2018年三次产业结构调整为8.8：44.9：46.3，这也意味着滨州的第三产业超过第二产业，标志着经济重心已经开始转向服务业，进入了服务业主导经济发展的新阶段。

所有的发展，都伴随一系列问题的入侵，有些是致命的。

滨州虽然完成了产业结构的调整，但同时也落下了“病根”。

有媒体分析称，滨州企业走的是低成本竞争的老路，经济走的是产业阶梯转移的老路，能预见的是环境，不可预见的是效益。

2

陷入低谷？

滨州的发展多以粗笨老重工业为主，面对新旧动能转换的时代大背景，背在滨州身上的“包袱”也十分沉重，想掉头转型，并非易事。

而上述也是致使滨州经济走向低谷的原因之一，这一点从其低迷的经济增长态势中可以得到印证。

数据显示，2017年开始，滨州经济增长呈现下降的态势，增速6.2%，在全省是最后一位。

值得一提的是，2018年滨州第一季度更是出现负增长，为负1.28%，也是山东唯一一个GDP出现负增长的城市。

2018年前三季度滨州，按可比价格计算，下降1.8%，这对于本来经济体量就不大的滨州来说，无疑是雪上加霜。

目前，就2019年滨州政府工作报告预测，2018年滨州的经济增速为1.5%，位列全省最后一名。

一年虽短，但每天都让人煎熬。

可以说，整个2018年滨州的经济发展都是不景气的。这对地处黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区和环渤海经济圈、济南省会城市群经济圈“两区两圈”叠加地带的滨州而言，让人难以置信。

这里有个同样的现象作为参考。

东北三省在过去很长一段时间处于经济“塌陷”的状态，外界把这一原因部分归结为东北三省很多资源型城市生产结构单一，过度依赖能源开采，这些城市的工业生产也是粗放型的。

如此一来，滨州在某种程度上和它们有着相似之处。

3

阵痛会有，但终究会过去的。

初春时节，万物复苏，同时外界也看到了滨州走出低谷的决心。

公开文件显示，2019年滨州计划地区生产总值增长达到7%左右，如果该预期成为现实，滨州未来将进行大踏步前进。

正如前述所言，滨州在这次学习“凤岐模式”上积极作为，这也许在致力解决当地滨州营商环境不够好、创新能力不足、政府魅力欠缺的现实。

至于，未来能落实到何种程度，还需要时间来检验。

值得一提的是，刚任职滨州市委书记的佘春明，之前在山东省商务厅厅长、党组书记的位置上已接近四年。

上任伊始，佘春明便发出滨州“六问”，引起委员干部群众强烈反响。

它们分别是梦想之问、发展之问、改革之问、创新之问、落实之问、担当之问，直指问题深处，扣人心弦。

之于六问，佘春明也曾公开表示，“这更重要的是一种引导，要引导大家发现问题，引导大家找出发展思路。”

思路既定，何以成形？

通过提案议案、现场分析、归拢意见、统一思想，为滨州发展又规划出“八项策略”，即实业、民生、品牌、改革、开放、创新、诚信、服务。

可以说，一幅事关滨州发展的雄伟蓝图铺展开来。

并且，省两会期间，佘春明也表示，在经历连续多年平稳发展后，受多重因素和压力叠加影响，滨州遇到了发展的瓶颈，必须以科学的变化观点和灵活的战略眼光，闯出一条推动滨州持续健康发展的新路来。

由此可以真切地体会到，滨州面对问题的态度以及解决问题的决心。

滨州，北拥渤海，黄河横穿，是连接京津冀的重要通道，鲁北到河北的必经之地，是国家级交通运输主枢纽城市。

全球最大的原铝生产基地在滨州，向全世界提供了1/4的原材料、初级产品；滨州有80万亩、10.2万吨对虾的养殖产量，占全省的50%以上，稳居全省第一……

相信，一座被梦想唤醒的城市，完全可以再续瞩目的辉煌。