法制网评“曹园”违建事件：关门抗法现象理当受到严惩

近日，黑龙江牡丹江市军马场的国有林里，一座取名“曹园”的私人违法占地建筑群，气势宏伟，规模惊人。近十年间，牡丹江市国土部门曾3次作出拆除并罚款的行政处罚，最终都形同虚设。目前，“曹园”的主人曹波及项目经理已被刑事拘留。但有一个小插曲却令人瞩目，20日上午，牡丹江市副市长带队，森林公安、国土等部门组成的联合调查组赶到“曹园”现场调查，在门外被堵半个多小时。经过多方沟通，多家媒体和联合调查组才得以进入（3月21日，澎湃新闻）。

毁林挖山，大肆占地的“曹园”，可能就此灰飞烟灭，相关责任人也会受到惩戒。但执法检查遭遇“关门抗法”的尴尬，则应引起重视。相关部门理当完善对策，采取有效措施应对这种严重侵犯执法严肃性和法律尊严的消极对抗。

执法机关依法进入违法现场进行勘验、勘查、查封、控制涉案人员是固定证据，打击违法行为的重要措施。但现实中，执法活动往往不是想象中的那样进展顺利，而是可能遭遇各种突发状况。关门、堵门抗法这种软抵抗现象时有发生，最典型的如2014年上海“福喜事件”，监管部门在事件曝光后赶往工厂，却遭遇工厂保安长时间阻拦，进不了大门。

虽然软抵抗、软暴力、不配合等“消极抗法”现象的危害性没有暴力、威胁等公然抗法的危害性较大，但其危害性也不能忽视。尤其是，只有执法人员第一时间进入现场，方能有效固定证据，尽最大限度还原违法行为的真实面目。消极对抗虽然不像围攻、殴打、谩骂那样给执法人员的人身安全带来紧迫、现实的威胁，却可以达到销毁证据、转移涉案物品和人员，删除电子数据的后果。“关门抗法”持续的时间越长，对现场和证据的毁灭就越彻底，进而让执法效果大打折扣甚至无功而返。毫不夸张地说，很短时间的对抗，就能让关键证据灭失，让违法行为人逃脱制裁。

可以说，如果对此类现象放任不管，将难以提高执法水平和打击效果，并导致劣币驱逐良币效应。试想，要是老老实实地配合执法检查，违法证据将会被全部收集，可能面临更重的处罚。而选择关门抗法的话，却可能销毁证据，减轻甚至逃避应有的法律责任。这相当于关门抗法可获取更大的利益，那么，如果不对此类现象严肃对待，严厉追责，就会“鼓励”更多的违法人员选择消极对抗，进一步恶化执法环境。

“曹园”的违法行为人终将受到制裁，但如果有效杜绝关门抗法现象则是值得重视的议题。要知道，执法行为必须受到尊重和配合是建设法治社会、打击违法的应有之义。有关部门理当科学研判、补足短板，有效处置应对和惩戒关门抗法现象。如不妨将这种软暴力视为妨碍公务予以治安处罚乃至刑事追责。并可赋予现场执法人员裁量权，授权其可根据现场情况决定是否采取强制进入现场的权力，进而让“关门抗法”者得不偿失，打消其消极抗法的耍赖思维。 

（原题为《法制网评：关门抗法现象理当受到严惩》）