新版干部任用条例未再提“注重使用后备干部”，视野更开阔

近日，中共中央印发了修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称“《干部任用条例》”），相较已废止的2014版《干部任用条例》，此次新施行的版本作了不少内容的修改、调整，例如新增了“人岗相适、人事相宜”等原则，同时删去了“注重使用后备干部”的表述。

此前，多位专家接受《瞭望新闻周刊》采访时表示，在选拔任用干部时，视野应更开阔，不仅在后备干部中挑选，还要在更广泛的范围内选择，将预备对象和普遍对象相结合，探索出一条竞争性选拔与后备干部队伍建设相结合的新路子。

而对于此次的修订，新华社的报道梳理道，统筹提出年轻干部常态化配备目标，促进了干部资源的优化配置，让干部队伍中的老中青都有劲头、有奔头。另外，条例鲜明提出拓宽选人视野和渠道，注意从企业、高等学校、科研院所等单位以及社会组织中发现选拔党政领导干部，并对推动国有企事业单位、社会组织干部人才及时进入党政机关作出制度性安排，充分体现了我们党择天下英才而用之的胸怀，努力把方方面面的优秀人才集聚到党和人民的事业中来。

“注重使用后备干部”出现在2014版的《第一章 总则》部分，其第三条提到，选拔任用党政领导干部，必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，全心全意为人民服务，具有领导社会主义现代化建设能力，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。应当注重培养选拔优秀年轻干部，注重使用后备干部，用好各年龄段干部。应当树立注重基层的导向。

而中共中央近日印发的《干部任用条例》在第一章第三条的表述为：选拔任用党政领导干部，必须把政治标准放在首位，符合将领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，全心全意为人民服务，具有推进新时代中国特色社会主义事业发展的能力，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。树立注重基层和实践的导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。树立注重基层和实践的导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。注重发现和培养选拔优秀年轻干部，用好各年龄段干部。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。对不适宜担任现职的领导干部应当进行调整，推进领导干部能上能下。

什么是后备干部？澎湃新闻注意到，2003年，中办印发的《党政领导班子后备干部工作规定》对其有着较为详细的定义。

其中提到，后备干部应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党政领导干部的基本条件。另外，正职后备干部，一般应当是同级副职。特别优秀、发展潜力大的下一级正职，也可以列为上一级正职的后备干部；副职后备干部，一般应当是下一级正职。特别优秀、发展潜力大的下一级副职，也可以列为上一级副职的后备干部；一般应当具有大学专科以上文化程度，其中地厅级以上后备干部一般应当具有大学本科以上文化程度；有基层领导工作经历；身体健康。

在数量和结构方面，后备干部的数量一般按照领导班子职数正职1：2和副职1：1的比例确定。工作部门或者机关内设机构中情况特殊的单位，经上级组织（人事）部门同意，其比例可以灵活掌握。

这之中，省部级后备干部一般应当以50岁以下的干部为主体；45岁以下的后备干部，中央和国家机关各部门一般要有1至2名，各省(自治区、直辖市)一般要有5名以上。其他各级后备干部要按照中央关于党政领导班子建设的有关要求，保持合理的年龄结构。

另外，《党政领导班子后备干部工作规定》还提到了后备干部的任用。第七章第二十四条指出，党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔。需从后备干部名单以外提拔的，呈报单位应当说明情况。第七章第二十五条明确，鼓励和支持后备干部参加公开选拔和竞争上岗。同等条件下，优先使用后备干部。