全国人大代表：建议改革周末休息制度，每月最后一周休五天

今年全国两会期间，辽宁省人大常委会副主任孙轶等30名全国人大代表提交了《关于改革周末休息制度的建议》，提出将周末休息制度改为每个月前三周每周休息一天，最后一周休五天。在总的休息时间不变的前提下，每个月都有一个长假。

孙轶等代表表示，如此改革周末休息制度有诸多益处。首先，这有利于调整产业结构、拉动内需、刺激消费。从假日消费需求角度来看，美国感恩和圣诞两节的消费往往能够占到全年总消费的40%。中国人口是美国四倍，假日市场容量极大，开发潜力巨大。特别是旅游业为主的休闲产业的消费需求潜力极大，发展空间可观。

其次，有利于促进家庭和谐，提升人民群众幸福指数。由英国智库列格坦研究发布全球幸福国家排行榜显示，上榜国家大多为休假时间较长的国家。可见适当增加小长假，家人团聚、共同出游的时间就会相应增加，有利于家人间沟通感情、增进交流，对提升幸福指数和家庭和谐有着不可替代的作用。

第三，有利于提升工作热情，提高工作效率。经济合作与发展组织数据显示，比利时和荷兰人均带薪假期为30天和28天，其生产效率比10天左右的美国高2%。卢森堡年休假时间为32天，其生产效率较美国高出27%。对于工作，只有热爱才能激发热情，只有保持好的身体状态，才能有更好的精力把工作干好。施行更弹性的小长假制度，有利于企业和个人合理安排时间，充分发挥自己的智力，创造更多的价值。

此外，孙轶等代表还列出了有利于实施乡村振兴战略、推进农村供给侧结构性改革、推动全域旅游业发展、促进文化休闲产业发展、优化社会管理、保护生态环境、解决中小学生课外补课问题、塑造以人为本国际形象等改革周末休息制度所具备的优点。

孙轶等代表同时也表示，改革周末休息制度可能带来一定的负面影响：一是打破多年的双休日制度习惯，会给国民带来诸多不适应；二是会对现有社会治理体系产生短暂冲击和深远影响，对城建、治安、司法、交通、文化教育、医疗、环保等等各个条块都需要进行调整；三是会带来产业结构调整，在第三产业必然迅猛发展的同时也会对其他产业造成很大影响。

孙轶等代表建议，改革周末休息制度可在一省或数省先行试点，以便扬长避短，改进顶层设计。比如，南方省区可全年改革周末休息制度，东北等地区可选择冬夏出游旺季的几个月实行等。