网络订餐频现“黑店”，人大代表建言“外卖保卫战”

中新网北京3月12日电  打开手机APP，动动手指，美食就会自动“送上门”……近年，各外卖平台“群雄逐鹿”，但在“风生水起”的网络订餐市场中，一些无证无照的“黑店”往往也窝藏其中。全国两会期间，如何构筑网络外卖食品安全“防火墙”，成为全国人大代表关注的话题。

据第三方数据机构DCCI发布的《中国网民网络外卖服务使用状况调查报告(2018年暑期)》数据显示，中国在线订餐用户规模已达3.6亿人。然而，网络外卖在“爆发式”增长的同时，“幽灵餐厅”“照骗美食”等幕后“潜规则”也一次次惊爆大众眼球，暴露出不可忽视的食品安全问题。

全国人大代表、浙江省平阳县鳌江镇联南村村委会主任陈爱珠建议，应进一步补上监督制度体系缺漏，加强各部门有关外卖法规的融合，同时结合食品安全法，针对地方实际拟定外卖监管规范性文件，让外卖监管有法可依，违法行为有据可处。

网络外卖频频混入“漏网之鱼”，平台方亦难辞其咎。

全国人大代表、温州市文联副主席蒋胜男因经常“宅”在家赶稿，时常与外卖打交道。此前，一则曝光外卖调料包黑作坊的新闻，让她意识到维护外卖食品安全迫在眉睫。

蒋胜男调研发现，由于平台准入门槛低、对商户的资质审查把关不严，致使许多没有任何餐饮卫生资质，甚至没有《食品经营许可证》的商家进入了订餐平台。

她认为，要明确第三方订餐平台的主体责任。“第三方订餐平台负有对入网餐饮单位的审查权，必须严格履行好第一道准入把关的审查义务。同时，市场监督管理局在必要时可与平台开展联合执法检查。”

除了向平台方“亮剑”，蒋胜男还建议对违规餐饮单位“重拳出击”。她说，市场监督管理部门应加强对餐饮单位的监管和惩处力度，一旦发现黑外卖或不符合卫生条件的外卖商家，坚决整改、取缔，并下架其在网络上的商铺，推行外卖行业的“一票否决”制度。

而在互联网时代，以“智慧监管”密织外卖安全“天罗地网”也成为热门建议。

蒋胜男表示，市场监督管理局可建立网络订餐数据分析监管系统，对网络订餐数据实时抓取、分析，有效推动监管的精确性和靶向性。

陈爱珠则建议设立网络数据库，存档相应主体经营资质，实现监管共享。

（原题为《网络订餐频现“黑店” 人大代表建言“外卖保卫战”》）