部长通道｜江必新谈民企权益保护：务实招、政策链、组合拳

3月12日，在十三届全国人大二次会议的“部长通道”上，最高人民法院党组副书记、副院长江必新接受记者提问时，谈到了保护民营企业合法权益的问题。

江必新介绍，最高法通过三个方面的举措来保护民营企业和企业家的合法权益——一组务实招、一串政策链、一套组合拳。

江必新说，“一组务实招”主要包括以下几个方面：一是认真听取各方意见；二是检讨理念政策。我们提出凡是歧视民营企业和民营企业家的理念，必须坚决惩处，凡是违反增加民营企业义务、限制民营企业权利的规范性文件，必须一律废除，凡是不公正对待民营企业和企业家的司法审判行为，必须坚决制止；三是排查存在的问题。从立案到执行各个环节，系统排查司法审判活动中存在和可能存在的一些问题，大体有二十多项，然后逐一地进行整改；四是制定审判规范，先后发布了三个保护产权、保护民营经济、保护企业家权益的规范性文件；五是发布典型案例；六是挂牌督办案件。先后对一些多年申诉没有得到解决一些涉产权、涉民营经济、涉民营企业家的案件，大概有两百多个，逐一挂牌督办、监督指导。

什么是“一串政策链”？江必新介绍， 第一项就是快立快审。对濒临破产但又有发展前途的企业，让他们进入诉讼的快车道，尽快让他们从诉讼中摆脱出来；第二项是慎用强制措施。在不影响第三人合法权益的前提下，在法律规范允许的范围内，能不采取强制措施的尽量不采取强制措施，能少采取强制措施的尽量少采取强制措施；第三是例行平等保护。“绝不能以防止国有资产流失这样一个单独的理由，来牺牲民营经济、民营企业的合法权益；绝不能因为单纯的以维护公共利益为借口，置民营企业家和企业家的权益于不顾；绝不能因为有些民营企业量小利单，而放纵有的法人单位店大欺客，践踏民营企业和企业家的合法权益。”

对于“一套组合拳”的解读，江必新表示：不仅要保护民营企业和企业家的人身权、财产权，而且要保护企业家、民营企业的知识产权和人格权等精神方面的权利，力求全面保护；不仅实现形式上的保护，而且要尽可能实现实质上的保护，力求实行真正的平等保护；不仅人民法院要敢于担当起保护民营企业和企业家权利的重任，而且要协调各方，形成合力，实现联动保护；我们不仅要监督下级法院保护民营企业和企业家的合法权益，还要通过行政诉讼、行政审判来监督和支持行政机关，积极履行法定职责，保护企业家和民营企业的合法权益，实现协同保护。

“我们不仅对个案认真复查，处理好，同时要建构长效机制，确保这样的案件能够得到公平公正的处理，真正做到永续保护。”江必新表示，希望经过人民法院的司法审判，为民营企业和企业家提供一个真正有效的法治环境，“让民营企业和企业家安心经营，专心发展，潜心创新。”