乔旭委员：建议国家支持在苏南地区建国家高质量发展示范区

“高质量发展”，已经成为当前我国经济发展道路的一个主旋律。围绕此，各地域争先创优。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）了解到，今年的全国“两会”上，全国政协委员、南京工业大学校长乔旭递交提案，建议国家支持在苏南地区建国家高质量发展示范区，率先建立新机制、探索新路径、出台新政策，使之成为我国改革开放、自主创新、新兴产业、宜居宜业、生态文明、人文荟萃的高地，为全国推进高质量发展积累经验、提供示范。

国家高质量发展示范区就好似“一块品牌”，“拿到了它代表着国家对地域高质量发展成果的肯定，另一方面也能带来品牌效应，为地区未来的发展吸引更多更好的资源。”乔旭告诉澎湃新闻。

乔旭表示，在国家现代化建设示范区、国家自主创新示范区等一系列政策支持下，江苏苏南地区已经积累了雄厚的发展基础和强大的发展动能，有条件、有能力继续走在高质量发展前列。

数据显示，2018年，江苏苏南地区生产总值53956亿元，增长6.9%。一般公共预算收入5464亿元，增长8.9%。全国百强县前10名中，苏南占据6席，经济实力雄厚、创新能力较强、社会事业发达、城乡发展协调、人居环境良好、开放优势明显、社会和谐稳定。

而为了达到建设国家高质量发展示范区的水平，乔旭提出六条具体措施。

一是制定总体规划和专项规划，进一步明晰苏南各市的功能定位、发展目标和关键举措。根据中央要求，按照江苏省委 “六个高质量”基本框架，制定高质量发展的指标体系。加快构建适应高质量发展要求的标准体系，鼓励行业、企业制定严于国家标准的产品标准，支持企业主导或参与制定国际标准。

二是突出创新驱动，建设自主创新高地。超前布局人工智能、未来网络、高端芯片等前沿科技领域，加大“中字头”“国字号”重大科创载体争取力度。

加快建设南京综合性科学中心、网络通信与安全紫金山实验室等，大力推进未来网络国家重大科技基础设施、国家超级计算（无锡）中心、纳米真空互联试验装置等重大基础设施建设，积极建设学科交叉和产业融合的工程实验平台，构建产业协同创新联动平台，打造自创区自主创新核心力量。

三是做优实体经济，建设新兴产业高地。抢先发展由前沿科技带动的新兴产业，抢占未来全球产业竞争的制高点，构建以人工智能、大数据、互联网为引领的智能制造产业体系，促进生物医药、纳米科技、智能装备、节能环保等战略性新兴产业飞跃发展，力争在较短时间内发展成为江苏主导产业。

四是提供政策保障，建设宜居宜业高地。研究出台高质量发展示范区条例，各市推动政策落实。

完善社会治理，研究解决就业、教育、医疗、城市管理等方面的突出问题，发展更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更舒适的居住条件、更优美的生态环境、更安全放心的产品。

五是推动绿色发展，建设生态文明高地。构建绿色发展空间格局，严守生态保护红线。强化生态环境治理的系统化和法制化，建立持续稳定的生态环保投入机制。持续优化产业结构和能源结构，从源头上减少污染排放，不断提升绿色产业和绿色能源的规模和比重。进一步完善绿色发展标准，提高污染排放、能耗、水耗标准，明确达标期限。

六是强化人才支撑，建设人文荟萃高地。提高各级干部推进高质量发展的能力；依法保护企业家的创新收益和财产权，着力构建亲清政商关系；推进科技成果使用、处置和收益权改革，支持科技人员以股权、期权、分红等方式参与收益分配；大力弘扬工匠精神，让高技能人才受尊重、得实惠，增强职业荣誉感、获得感。