全国人大代表宇通总裁汤玉祥：加快推动先进装备制造业走出去

3月8日上午，全国人大代表、郑州宇通集团有限公司总裁汤玉祥作为代表，以“加快推动先进装备制造业走出去”为题，结合宇通客车近年来“走出去”的探索和实践，在十三届全国人大二次会议河南代表团内做了分享。

“我和大家一起认真听取了克强总理作的政府工作报告，报告是一份鼓舞人心、凝聚力量的好报告，我完全拥护和赞成。”汤玉祥在发言中说，党中央、国务院高度重视制造业的发展，把建设先进的制造业作为建设社会主义现代化强国的重要组成部分。

先进装备制造业已具备走出去条件

今年两会政府工作报告中也提到，要将制造业等行业现行16%的税率降至13%，通过拓展“智能+”为制造业转型升级赋能，推动标准与国际先进水平对接，让更多国内外用户选择中国制造、中国服务。

党和国家对制造业的大力支持，让在制造业深耕数十年的汤玉祥备受鼓舞，他认为，国内先进装备制造业特别是新能源客车已经具备大踏步走出去的条件。

“首先，传统的客车产品我们已经能够接近国际高端水平。”汤玉祥说，过去二十多年，自主品牌客车企业始终占据国内市场的主流，并积极拓展海外市场。“特别是国家‘一带一路’倡议推出之后，我们就开始把海外市场作为重点来做，目前已经累计出口超过64000辆，在输出产品的同时也进行技术的输出。”

据了解，作为民族自主品牌，宇通客车近年来一直在“走出去”中不断探索，在“一带一路”沿线40多个国家实现了客车出口，在海外市场的拓展中不断刷新成绩。以2018年为例，宇通向智利出口了100辆纯电动客车，刷新了海外新能源客车订单纪录，在拉美市场累计销量超2万台；在近50个非洲国家建立了销售服务网络，客车出口总量超1.5万台；2018年俄罗斯世界杯期间，300多辆宇通客车为赛事提供服务，在所有服务世界杯的客车品牌中数量排名第一……

而在当下火热的新能源客车领域，汤玉祥也有自己的见解。

“新能源客车方面我们的优势更加显著，在国际竞争中处于领先。”汤玉祥说，由于国务院和工信部、科技部、财政部很早就开始支持，国内市场发展快。宇通作为行业的参与者，联合上下游产业链，经过十多年的核心技术积淀，以产业转型升级为契机，初步实现了新能源产品的国际领先，在安全、节能、环保、舒适、可靠等方面具备了国际竞争力和一定优势。

关于“走出去”的思考和建议

虽然国内装备制造业经过多年海外打拼，取得了一些成绩，但先进装备制造业走出去也并不是一帆风顺的，市场拓展的深度和广度仍存在不足，并未形成真正的品牌效应。汤玉祥认为，在拓展海外市场的实践中，企业乃至整个行业都面临一些问题和挑战。

一方面，许多海外国家设置了重重贸易壁垒，市场准入较难，传统的贸易政策不能有效进行支撑。对此，他建议国家相关部门聚焦海外市场，出台有针对性的出口配套政策，支持先进装备制造业企业走出去。另一方面，部分海外目标市场经济相对落后，缺乏必要的基础设施建设资金，融资能力有限，更希望中国企业能“带资进入”，通过帮助融资来满足他们的需求。建议国家出台有利于先进制造业走出去的融资担保政策，支持先进制造业顺利地走出去，最终实现我们的强国梦。

加快智能驾驶在城市快速公交和环卫领域建立示范工程

除此之外，今年两会，作为一位在履职尽责之路上进入第17个年头的全国人大代表，汤玉祥还带来了《加快智能驾驶在城市快速公交和环卫领域建立示范工程》的议案。

中国汽车产业的未来发展需要一个更清晰的坐标。无论是越来越多政策的支持，还是各个企业的积极创新，都预示着智能驾驶将迎来新一轮机遇。

汤玉祥认为，智能驾驶作为战略性新兴产业的重要组成部分，是由互联网时代到人工智能时代过程中出现的第一个精彩篇章，也是世界新一轮经济与科技发展的战略制高点之一。发展智能驾驶，对于促进国家科技、经济、社会、生活、安全及综合国力有着重大的意义。

从目前技术发展来看，智能驾驶在城市公交和环卫车辆两个公共服务领域已具备推广应用的基础，可加快落地实施。此举既符合国家深化供给侧结构性改革、加快建设制造强国的战略需求，也符合民生工程和暖心工程建设需求，有效增强城市公共服务和管理能力。

汤玉祥建议，可从国家层面明确示范运营城市及示范区域，提供示范运营政策支持；鼓励开展新能源智能驾驶环卫车示范应用，制定相关采购要求，逐年提高新能源智能驾驶环卫车的示范应用比例；国家层面牵头，修订“机动车交通事故责任强制保险”覆盖范围，将智能驾驶车辆纳入保险承保范围，明确保险对象、承保金额、事故责任划分标准、免责条件、赔偿标准等，支持智能驾驶汽车开展示范运营；国家重点扶持一批具有优秀的智能驾驶技术研发能力的企业，鼓励地方政府设立人才专项配套政策，引导行业人才向重点企业聚拢，构建“智慧”高地，快速突破智能驾驶关键技术，提升我国智能驾驶研发水平，力争在新一轮的国际化竞争中占据优势。