刘尚希委员：改善预期管理，激发微观主体活力

今年全国两会期间，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从政协十三届全国委员会第二次会议秘书处获悉，全国政协委员，中国财政科学研究院院长、党委书记刘尚希向大会提交了题为《改善预期管理 激发微观主体活力》的大会发言。

刘尚希委员在发言中指出，“当前经济形势稳中有变，变中有忧。忧在哪里？我认为，最大的忧不是国际风云变幻，而是我国的微观主体活力不足。一个健康的肌体，要靠细胞的活力，国民经济也是如此。我国包括个体工商户在内的市场主体达到1亿多，这些国民经济细胞的活力决定了我国经济的走势。无论是稳增长、调结构，还是惠民生、防风险，最终的成效都取决于这些经济细胞是否有足够的活力。就业、投资、金融、消费、贸易等等宏观指标，就像温度计一样，归根结底反映的是广大生产经营者活力。”

那么，如何激发微观主体活力呢？

对此，刘尚希指出，“怎么做，取决于怎么看。在经济活动中，‘怎么看’，也就是预期。市场主体是积极还是消极，是主动还是被动，是创新还是守旧，都跟它的预期相关。当前我们面临各种迷雾，如全球化的迷雾、中美贸易的迷雾等等。所以，从当前来看，注入‘确定性’，吃下‘定心丸’，是改善预期管理的根本所在，也是当务之急。”

“源自于国际的不确定性迷雾，我们无法拨开，唯有增强我们应对的能力，别无他途。而源自于国内的迷雾，则可以通过改善预期管理来驱散。这就需我们研制出真正有效的高质量的‘定心丸’。”刘尚希在发言中指出，“我认为，这至少要有三味药：互动沟通、政策协调、改革给力。”

随后，刘尚希在发言中具体分析了这“三味药”：

“政府与市场之间的互动沟通是第一味药。这就好比一家人，要常聊天谈心。今年1月份以来，相关政府部门接连召开新闻发布会，阐述政策，释放信号，也产生了较好的沟通效果。经济运行是包括市场与政府的一个有机整体。市场和政府间良好的互动、有效的沟通，对经济运行有举足轻重的影响。政府与市场及时有效的沟通就变得无比重要。

“政府各部门政策的协调性是第二味药。俗话说，艄公多了打烂船。政府有多个部门，出台各种政策，不能各弹各的调，其政策信号的协调性、协同性决定了‘定心丸’是否有效。

“改革给力是第三味药。改革是发展的动力之源，40年的经验已经证明了这一点。唯有改革，企业的信心才能久远，活力才能持续。中央经济工作会议提出，要建立公平开放透明的市场规则和法治化的营商环境。这需要强有力的改革举措。当前改革文件出台不少，但有些政策离落地还有一些距离。激发微观主体活力，加快推进改革是治本之策。”