丁列明代表建议将铁路退票纳入邮政网点代办项目，化解退票难

建议将动车票“退票业务”纳入邮政网点代办项目，实现各地旅客就近退票；升级自动售取票机，提供纸质车票的退票功能；加快推进“电子客票”的应用速度——全国人大代表、贝达药业股份有限公司董事长丁列明向十三届全国人大二次会议提交《关于优化票务服务机制，化解群众退票难的建议》。

丁列明在建议中称，因台风、暴雨或设备故障等，高铁动车有时会停运、取消班次，许多购买纸质票的旅客因无法及时掌握信息，到车站乘车时才知道，造成大量旅客滞留。此外，买纸质票和网络购票已取票的旅客，目前只能到车站窗口退票，造成退票窗口拥堵等，影响出行体验。造成上述情况的主要原因是旅客无法及时获知信息，以及退票方式单一、渠道狭隘。旅客购买纸质票时无须提供联系电话，造成突发状况时信息无法送达，一些乘客又不熟悉停运等查询方式。此外，目前无论是互联网购票还是窗口购票，只要已取纸质票，退票均要到窗口（代售点也无法退票），造成退票成本高，且挤占窗口服务资源。另有一些高铁、普铁混用的火车站不支持身份证直接进出站，必须到窗口取票。

对此，丁列明建议更新购票系统，建立与身份证号码对应的手机号码信息补登程序，补登购买纸质票旅客的手机号载入购票系统，遇突发情况，由铁路总公司通过信息平台向旅客发送信息，提醒调整行程和改退票。

同时，创新退票方式，新增退票渠道，实现退票便利化。基于铁路总公司和国家邮政局已有战略合作关系，建议将动车票退票业务纳入邮政网点代办项目，就近退票，解决目前在邮政网点办理动车票“只能买，不能退”的问题。研发、更新、升级自动售取票机，设计提供纸质车票的退票功能，机器收回纸质票后可将退款扫描退回旅客的支付宝、微信，实现自助退票。加快“电子客票”（即“无纸化客票”，旅客通过互联网订购后无需取票，凭身份证件直接进站乘车）的应用推广，实现“无票出行”。